工作绩效评估报告15篇
在学习、工作生活中,报告使用的次数愈发增长,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是小编帮大家整理的工作绩效评估报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
工作绩效评估报告1
为加强和完善财政支出专项资金管理,强化项目单位责任意识,提高财政资金使用效益,根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【20xx】10号)文件和临澧县财政局《关于开展20xx年第三方评价和运行监控工作的通知》(临财发【20xx】22号)文件精神,湖南天平正大有限责任会计师事务所常德分所受临澧县财政局委托,对20xx年度临澧县发展和改革局(以下简称发改局)重点项目前期经费专项资金进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
根据临澧县推进产业立县三年行动指挥部关于印发《临澧县推进产业立县三年行动20xx年工作要点》通知(临产业指【20xx】1号)的相关精神,为保障全县重点项目前期工作顺利开展,从20xx年起,临澧县财政开始设立重点项目前期工作经费项目。20xx年项目财政预算为75万元,项目主管部门为发改局。
2、项目主要内容及项目实施情况
项目前期工作是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节,主要包括项目建议书(商业计划书)、可行性研究(项目申请报告)、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报等一系列衔接工作。20xx年发改局共完成43个重点项目的前期工作,支付重点项目前期经费75万元。
3、项目资金投入和使用情况
项目年度预算为75万元,20xx年可用资金为75万元,实际使用项目资金为75万元。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
通过加强重点项目前期工作,推动项目成功引进,促进本地经济发展。
2、20xx年绩效目标
⑴数量目标
①推动新增工业企业个数达13个;
②推动新增农业企业个数达3个;
③推动新增服务业企业个数达6个;
④推动新增基础设施类企业个数达9个;
⑤推动新增生态环保类企业个数达4个;
⑥推动新增社会民生类企业个数达8个。
⑵质量目标
①项目库数据详实,项目库数据完整性90%以上,项目信息详实,清晰完整;
②项目引进完成率90%以上。
⑶及时性目标
20xx年完成推动43个项目的前期工作准备。
⑷成本目标
重点项目前期经费专项资金控制在预算范围内。
⑸效益目标
①社会效益目标:加快项目前期工作进程,带动本地产业发展,促进社会效益稳步提升;
②经济效益目标:保证43个前期工作顺利开展,促进当地经济稳固发展;
③项目可持续性目标:加速临澧县可持续发展,提升临澧县整体实力;
④满意度绩效目标:服务对象对发改局工作满意度达90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
把“20xx年重点项目前期经费专项资金”列为20xx年重点绩效评价项目是为了深入了解该项目立项、投入、产出情况,考察项目实施是否达到预期绩效目标,从而为来年资金预算提供重要依据。
(二)绩效评价对象及范围
此次绩效评价对象为20xx年重点项目前期经费专项资金。绩效评价范围为项目的决策、过程、产出、效果四个方面。
(三)绩效评价原则和指标体系
本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、合规合法、分级分类的原则。
本次绩效评价指标体系,采用最新项目绩效评价评分表。本次评价未对共性指标进行调整,但针对项目特点制定了产出、效益个性指标。根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预[20xx]10号)文件精神,绩效评价小组对项目评分表的共性指标的分值定为40分,产出效益个性指标分值定为60分。(详见附件3)
(四)绩效评价方法和评价标准
绩效评价方法包括:绩效评价技术方法和工作方法。本次绩效评价技术方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。
本次绩效评价工作方法主要采用资料收集整理、项目资料研究、座谈会、实地核查、问卷调查、综合分析等方法。
为了对绩效指标完成情况进行比较,本次绩效评价标准采用了计划标准(任务定量指标)、历史标准(增量标准)。
(五)绩效评价工作过程
本所接到临澧县财政局委托后,成立了绩效评价小组,并制定了《20xx年重点项目前期经费专项资金绩效评价方案》。根据拟定方案评价小组于20xx年7月20日至7月31日进驻发改局,根据确定的绩效目标,评价小组采取座谈听取情况汇报,查阅相关资料,审查账簿凭证等方式初步了解绩效目标完成情况。鉴于项目实际情况,评价小组采取现场实地考察的方式,对项目绩效情况进行了问卷调查,收回有效调查问卷40份。8月3日至8月10日绩效评价小组汇总项目资料,对20xx年重点项目前期经费项目实施效果及存在的问题进行了分析,同时参考发改局的自评报告,撰写成绩效评价初稿,在与县发改局就初稿交换意见后,最终形成本次绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分80分,评价结果为“良”(详见附件3)。评分情况如下:
(一)决策总分19分,实得19分。
(二)过程总分21分,实得13分,扣分明细:
1、专项资金财务核算未设置专门账户,扣1分;
2、存在挤占专项资金情况,扣3分;
3、未制定业务管理制度,扣3分;
4、会计凭证记账人、复核人、制单人签字均为同一人,扣1分。
(三)产出总分32分,实得22分,扣分明细:
1、产出数量指标中有四项指标未完成(工业、农业、服务业、基础设施类),扣4分;
2、项目引进完成率未达到90%,仅为74.42%,扣2分;
3、20xx年中43个重点项目的前期工作准备没有全部完成,仅完成32个,扣4分。
(四)效益总分28分,实得26分,扣分明细:
1、经济效益有待提升,扣1分;
2、可持续性影响有待提升,扣1分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
根据临澧县推进产业立县三年行动指挥部关于印发《临澧县推进产业立县三年行动20xx年工作要点》的通知(临产业指【20xx】1号)精神,为确保临澧县20xx重点项目前期工作顺利完成,经临澧县委、县人民政府研究批准,并报县人大会议审议通过,从20xx年起临澧县财政下达重点项目前期经费专项资金预算75万元,由县发改局负责组织与实施,项目立项规范。
(二)项目过程情况
1、资金到位。
⑴资金到位率
专项资金预算75万元,实际到位75万元。资金到位率为100%。
⑵预算执行率
实际下拨预算为75万元,项目资金使用75万元,预算执行率为100%。
⑶资金使用合规性
不能严格执行专项资金管理的相关规定,存在专项资金未设立专账核算、挤占专项资金的情况。
⑷管理制度健全性
管理制度不健全,未制定业务管理制度。
⑸制度执行有效性
不能严格执行财务管理制度,会计凭证记账人、复核人、制单人签字均为同一人。
(三)项目产出情况
1、数量绩效目标
⑴推动新增工业企业项目个数达13个,实际完成8个,未完成绩效目标;
⑵推动新增农业企业项目个数达3个,实际完成1个,未完成绩效目标;
⑶推动新增服务业企业项目个数达6个,实际完成3个,未完成绩效目标;
⑷推动新增基础设施类企业项目个数达9个,实际完成8个,未完成绩效目标;
⑸推动新增生态环保类企业项目个数达4个,实际完成4个,完成绩效目标;
⑹推动新增社会民生类企业项目个数达8个,实际完成8个,完成绩效目标。
2、质量绩效目标
⑴项目库数据完整性:项目库数据详实,项目信息详实,清晰完整,项目库数据完整性达100%,完成绩效目标;
⑵项目引进完成率:项目引进完成率未达到90%以上,仅为74.42%,未完成绩效目标。
3、时效绩效目标
20xx年需要完成推动43个项目的.前期工作准备,实际完成推动32个项目的前期工作准备,未完成绩效目标。
4、成本绩效目标
该专项预算成本75万元,实际支出75万元,成本预算控制率达100%,完成绩效目标。
(四)项目效益情况
1、社会效益
20xx年县发改局积极推广应用项目库数据管理信息系统,项目的实施,推动了临澧县重点项目前期工作的进程,加快了项目引进的速度。重点项目的投产带动了本地产业发展,提升了当地整体形象,维护社会稳定。
2、经济效益
全县共争取各类项目资金26.5亿元,为县经济社会发展提供了有力资金保障。但由于11个前期项目工作准备未完成,完成率仅达到74.42%,造成一定程度的经济损失,经济效益未达最佳。
3、项目可持续性。
项目的实施,加速了临澧县可持续发展,提升了临澧县整体实力。43个项目中两个项目已终止建设:天然气分布式能源站建设项目由于国家电价等政策调整原因,影响项目投资效益,投资方终止项目建设;同时,整体卫浴生产线项目因用地手续等原因项目已停,项目可持续性未达最佳。
4、满意度
通过推动项目企业对县发改局工作满意度调查,满意度为91.67%,完成了绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1、重视项目的前期工作,延展深度,降低项目的运作风险,提高项目建设成功率。同时,考虑到前期工作时效问题,避免出现决策时间过长、手续办理时间过长、错失最佳经济效益期等问题。
2、项目的前期工作在项目管理中占据着至关重要的地位,前期管理工作决定了项目的可持续性,也基本预测了项目实施后的投资效果。同时还为项目的实施提供了理论依据。
3、对于编制计划、设计、采购、施工及机构设置、资源配置的具体工作展开,前期工作起到了不可替代的作用。为项目提供了一个条件、资源、协作关系的初步设想,多角度论证项目的先进性、合理性、经济性以及相关方面的可行性,并在实现项目目标的众多备选方案中,选出最佳方案,从而为今后项目的设计、计划、组织、控制、实施奠定了一个良好的基础,建立一个优化整体框架。
(二)存在的问题及原因分析
1、资金使用不规范
⑴专项资金未设立专户核算,不利于专项资金的归集与核算,也不便于专项资金的监督和控制。
⑵存在挤占专项资金现象。经核查:以下项目均与本专项无关,不属于本专项资金使用范围。同时,这些项目属于行政支出(差旅费、印刷费、公务接待费),但是在该专项中予以列示:差旅费中(20xx.8,3#:业务活动费用-项目费用-差旅费-产业办)有19334元费用(用途:赴国家发改委对接革命老区规划编制工作)等六笔差旅费项目;公务接待费中(20xx.11,50#:业务活动费用-项目费用-公务接待费-产业办)中有1363元费用(用途:洞庭湖生态整治工作检查)等六笔公务接待费项目;印刷费中(20xx.1,30#:业务活动费用-项目费用)中有(用途:临澧县开泰山汽车露营公园项目)等十一笔印刷费项目;以上三类费用(23笔)共计挤占该专项资金11.04万元(包括印刷费6.58万元、差旅费3.60万元、公务接待费0.86万元)。
2、管理制度不健全
未制定项目业务管理制度。
3、不能严格执行财务管理制度
所有记账凭证中记账人、复核人、制单人均为徐欣一人。
4、未按时完成重点项目前期工作
43个项目的前期工作准备仅完成32个。例如:粮食物流产业园项目由于机构改革后项目划转问题,未完成项目的前期工作准备。
5、效益有待提升
经济效益和项目可持续性有待提升。
⑴经济效益方面:尚未完成43个前期工作准备,存在11个前期项目工作准备由于各种原因未得以落实,完成率未达100%,造成经济一定程度的经济损失,经济效益未达最佳;
⑵项目可持续性方面:①合口镇新明发梅菜产业基地及深加工建设由于梅菜合作社的销售市场波动和当季产量减产,导致筹资困难,因此推迟基地施工设计及场地三通一平;②普康愿保健品生产线:仍在与哈康源公司商谈;③青山副坝水闸除险加固工程:航道建设延后问题未解决;④果特色小镇创建示范工程:已完成规划选址,但资金问题未解决;⑤中节能风力发电:国家政策有变,正在与县委、政府沟通;⑥樱花谷开发:用地指标和手续问题;⑦樱花谷开发:用地指标和手续问题;⑧湘北美食文化商贸中心:投资者拟优化方案,正在重新组织设计,因此推迟签约及场地三通一平。项目可持续性未达最佳。
六、有关建议
(一)规范使用资金
严格遵守《专项资金管理办法》,实行专账核算、专项使用、严格监管,精准核算专项资金收、支、余情况。严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复用途,杜绝挤占、挪用专项资金。对于挤占的11.04万专项资金,根据(中发[20xx]34号《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理意见》第十五条规定),建议县财政收回,用于下一年度的本项目支出。
(二)建立健全业务管理制度
应建立一套科学规范的业务管理制度,规范行政单位工作流程,加强各部门对相关规章制度的学习,确保单位工作的顺利开展。
(三)建立财务监控制度
加大财务监控力度,严格复核、审核制度,提升财务公正性。
(四)加强项目前期工作管理
当地政府应出台相应扶持政策,缓解企业筹资困难,避免项目中断问题,进一步提高重点项目成功签约的可能性,确保项目顺利落成。
(五)建立效益管理制度
建议县发改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在经济效益方面,鼓励当地政府对困难项目给予支持,以融资性质的形式扶持前期项目提高项目签约成功率,有利于拉动经济的增长,维护当地经济发展;在项目可持续性方面,及时跟踪项目进度,实时掌握项目最新动态,保障项目可持续性的长久运作。
综上所述,本项目的建设是重点项目开工前的必要工作环节。建议临澧县发展和改革局严格把关重点项目前期发展经费规范使用资金、建立健全业务管理制度、建立财务监控制度、加强项目前期工作管理以及建立效益管理制度。确保专项资金如期发挥效益,对提高临澧县的整体形象具有重要的意义。
工作绩效评估报告2
为进一步规范和加强专项资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔xxxx〕33号)和湖南省财政厅《关于开展xxxx年度省级财政资金绩效评价工作的通知》(湘财绩[xxxx]3号)有关要求,我厅成立绩效评价工作组,于xxxx年4月至6月对湖南省xxxx年度普通公路及水路管理专项资金实施了绩效评价,根据评价结果,形成本评价报告。
一、项目基本情况
为保障交通运输安全,提高水运与普通公路服务经济社会发展的能力、加强水运战略资源的保护与普通公路安全运输的管理,努力建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河航运与公路运输体系,xxxx年省财政厅批复普通公路及水路管理专项资金预算共计9,910.44万元,其中:水路管理专项 7,745.44 万元,普通公路管理专项 2,165.00 万元。
二、主要评价依据
1、《航道维护项目专项资金管理办法》
2、《湖南省交通运输事业发展专项资金管理暂行办法》
3、《湖南省公路建设项目工程决算编制方法》
4、《xxxx年迎国检工作督查方案》
5、《湖南省水运管理局水路管理及航道维护管理专项资金管理办法》
6、《湖南省水运管理局机关财务管理办法》
7、《湖南省水运管理局关于益阳航道管理局xxxx年预算的批复》
8、《湖南省益阳航道管理局专项资金管理办法》
9、《湖南省益阳航道管理局财务报账制度及报账流程》
10、《益阳航道管理局设备管理制度》
三、绩效评价情况
根据湘财绩〔xxxx〕3号文件要求,我厅绩效评价小组制订了自评方案,完善了评价指标体系,从4月至6月对普通公路及水路管理专项认真开展了绩效自评工作。
一是布置市州、县市区及省直项目单位开展自评。自我厅布置自评工作以来,各单位按要求认真开展了自评并及时报送了自评材料。
二是开展现场评价,我厅于5月5日至6月10日,组织专人抽查了长沙、衡阳、益阳等市州及省直的项目单位,抽取项目28个,抽查金额4,316.57万元,分别占预算内专项项目总个数和总金额的51.85%和44.01%。
(一)资金使用情况
xxxx年湖南省交通运输厅批复普通公路及水路管理专项资金预算4,316.57万元,实际支出资金3,824.41万元,结余492.16万元,资金结余率为11.40%。
上述部分资金结余原因主要为:
(1)网络信息专项经费,因合同更改,结余356.96万元需到xxxx年支付;
(2)海事局办公大楼维修、物业维护45万元属非税收入列收列支,因办公楼租赁已到期全部收回,未完成收支预算;
(3)水上交通管理条例修订本年实际支出38.26万元,其中含上年结转35.33万元,本年结余12.07万元,因省人大和省政府省外调研延期,需到xxxx年使用;
(4)出国费结余1.68万元系“三公经费”节约;
(5)公务船、救助打捞工作经费结余50万元为搜救奖励,系xxxx年奖励需到xxxx年初支付;
(6)普通公路管理专项结余71.46万元系实际支出后正常结余。
(二)项目实施情况
各项目实施单位根据批复预算,按部门职责分工明确,大部分专项制定了相应资金管理办法和实施方案,并严格遵循工作计划稳步推进实施;完善各项内部控制与考核制度,对专项资金管理从预算审核、支出审批到实施结果等都作出了详细规定。项目实施具体情况如下:
1、湖南省水运管理局
湖南省水运管理局制定了《湖南省水运管理局水路管理及航道维护管理专项资金管理办法》、《湖南省水运管理局机关财务管理办法》、《湖南省水运管理局机关公务接待管理办法》、《〈湖南省省直机关差旅费管理办法〉补充规定》、《项目库管理制度》、《定期检查制度》等一系列规章制度,较好的保障了专项资金使用的科学性、合理性、安全性、有效性。
xxxx年,专项分别由相关单位和业务处室组织实施,实施及管理具体情况如下:
(1)职工教育培训执法经费:由科教处具体负责该项目的组织实施。全年共举办高清视频会议系统应用培训、海事调查官知识更新培训班、船舶登记知识更新培训等各类业务培训15个。
(2)网络信息专项经费:由水上监控中心负责客船视频、海员负责港口视频项目的具体组织实施。客船视频按合同完成了支付。
(3)财务审计征收工作经费:由财务处具体负责该项目的组织实施。全年多次省内外协调统一征收政策、解决重复收费问题、资产清查审计、举办了会计业务培训、政策文件学习探讨、征收调研工作会议、财务年终总结工作会议等。
(4)质量检测经费:由基建处具体负责该项目的组织实施。xxxx年对11个项目的砼构件的回弹强度、压实度、砼面层强度、立方体抗压强度、钢筋原材(焊接)、水泥、河砂、卵石进行了检测,检测结果良好。
(5)水上交通管理条例修订经费:由法规处具体负责该项目的组织实施,主要用于项目论证、修订支出、资料印刷、办公用品采购。
(6)湖南水运年度经费:由办公室具体负责该项目的组织实施,主要用于湖南水运杂志年度印刷排版费用。
(7)出国费:xxxx年省水运局机关共出国2批次,其中5人参加省交通运输厅赴英国内河船舶及港口防污染技术培训项目,1人参加交通运输部赴德国“内河船闸运行维护与管理技术”培训团组。
(8)被服购置费:主要由后勤中心负责,对海事局制服装具配备及时予以补充或更换。
(9)公务船、救助打捞工作经费:主要用于全省水上应急搜救指挥及省领导考察调研、奖励参加搜救的海事机构和社会力量、公务船“海巡一号”油料、修理等费用。救助打捞工作船xxxx年度作为主力船队全程参与了“东方之星”轮船翻沉事件救援任务,并打捞施救其它社会船舶共4起。
(10)水路运输管理专项:由航道、港航、船员等处负责该项目的具体组织实施。全年参与了长江水系运政、港政大检查、监管水路运输、港口企业经营资质及企业安全生产标准达标。
(11)新增资产配置:主要由后勤中心负责。根据《湖南省省直行政事业单位xxxx年国有资产配置预算限额额标准》的通知(湘财资〔xxxx〕9号)和xxxx年新增资产配置预算,新增台式电脑、笔记本等共75台(套)。
(12)船员管理质量管理体系运行经费:主要由船员处具体负责,对船员管理质量管理体系运行改版升级,完善了船员发证系统。
(13)军代处工作经费:主要由运输处负责,用于军代处办公、购买信息化装备、科研课题、官兵宿舍维修等.
(14)血防费:主要由工会具体负责。
(15)水路安全工作经费:主要由安全处负责。开展安全文化“五进”活动、进行水上交通安全宣传教育、“安全生产月”等活动,制作发放水上交通安全宣传张贴画等众多宣传资料免费发放到全省各级海事机构、乡镇政府、涉水学校。
(16)搜救演习:具体由安全处负责,于xxxx年9月在岳阳东洞庭湖水域举办了以省政府的主办,由省交通运输厅、岳阳市人民政府承办,省水运局具体操办的“湖南水上搜救演习”。演习科目为湘江干线大型船舶失火、水域污染、人员落水等项目,全省14个市州的交通、海事相关管理人员约350人、船艇35艘参加了演习。
2、湖南省益阳航道管理局
xxxx年,湖南省益阳航道管理局按会计基础规范化管理的要求重新制定和修订了《财务管理办法》、《内部会计控制制度》、《内部稽核制度》、《财务内部牵制制度》、《专项资金管理办法》等十多项相关制度,对项目资金的管理从项目预算审批、审核、合同审核到项目竣工验收、结算都明确了具体规定。
xxxx年专项实施及管理具体情况如下:
(1)航道维护专项经费:完成了航道养护任务,航道维护水深年保证率达95%,航标维护正常率达99%,实现了航道维护管理总体目标,确保了辖区内航道安全畅通,各项管理评价指标均达到标准要求,并在省局年度目标考核综合评比中荣获一等奖。
(2)被装购置费:由局办公室负责采购,对在职职工146人更换工作鞋和新配标志符号。
(3)站房维修费:由局办公室、局养护工资科负责组织实施,维修了因年久失修存在安全隐患的基层站房,并按照交通部“三统一”的要求对站房室内外形象进行规范统一。
(4)新增资产购置费:由局办公室负责采购一批办公设备,实现办公现代化、资源合理化。
(5)基层航道管理处业务工作经费:由局航道科、局纪委、财务科负责监管,保证基层航道管理处工作正常进行,不挤占航道维护经费。
3、湖南省公路管理局
xxxx年,湖南省公路管理局专项实施及管理具体情况如下:
(1)国省干线公路养护管理专项:对战备仓库器材进行管理,举办公路养护技术比武,进行除雪破冰车的检查和保养,拨付除冰车油耗费等。
(2)国省干线公路工程检测经费:落实省厅关于干线公路建设项目对进度、质量严格考核的要求,三次检测结果用于省政府xxxx年度对各市州交通运输发展目标考核。xxxx年干线公路交工项目关键指标抽查19个,里程407.72km;xxxx年干线公路第一次在建项目质量督查19个,里程426.79km;xxxx年干线公路第二次在建项目质量督查24个,里程543.68km。
(3)公路路面及大型桥隧省级检测经费:将全省既有国省干线公路所有路段所有列养路段属性进行清理,并结合各市州反馈意见确定了xxxx年检测路段明细,开展了技术交底和相关人员培训工作。对桥梁养护管理情况、桥梁“安全运行十项制度”执行情况及相关内业资料进行调查,按照规定设置了永久性观测点便于后期继续监测,对所检桥梁结构关键部位、结构易损部位、管养单位发现的重大或突出问题进行了现场检测。
(4)国省道路大中修巡查检查及验收经费:进行了2次国省干线大中修工程的巡查及抽查考核,行程42,574km;对危桥改造、安保工程进行抽查,行程35,300km;对全省国省干线公路日常养护小修保养工作进行了2次巡查,行程50,276km;对各市州迎国检工作开展情况进行了现场督查。
(5)治超工作经费:对全省普通公路车辆超限超载率进行调查,全省14个市州站点超载率均控制在1%以下,全省平均值为0.036%,超额完成了省政府下达的治超工作目标任务。
(6)农村公路养护管理专项:进行了农村公路养护技术推广、养护检测分析评估等。
(三)综合评价结果
根据《湖南省财政厅关于开展xxxx年度省级财政资金绩效自评工作的通知》(湘财绩〔xxxx〕3号)的`精神,评价小组采取座谈,检查、核对相关资料,对专项实施单位报送的绩效自评材料进行分析等方式,采用定量分析和定性分析相结合的方法,从预算编制、执行、资金使用、监管以及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对专项进行了综合评价,形成绩效综合评价结论。专项资金使用实施单位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,财政支出绩效评价结果为“优”。
三、项目主要绩效
(一)水上交通安全发生历史性转变,实现了标本兼治。
xxxx年,全省发生一般及以上等级水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;经济损失21.3万元,同比下降93.4%,创造了史载以来最好成绩。
一是结合实际实行针对性监管。建立了金字塔式责任体系,责任与监管得到有效落实;开展了客渡船签单发航、营运船舶标识、运砂船签单发航、无证运砂船等4个专项整治行动,有效整顿了水上交通秩序;成立水上交通安全督查组,分片区开展不定期“游击”式暗访督查,严厉查处违法违规行为;在一些地区的赶场日、节假日,变费渡为义渡,将非运输船舶清理出运输市场,杜绝了农用船非法载客;在部分地区,为人行渡口设置封闭式候船亭或自动售票机,为汽渡船加装限制护栏,控制渡船载运量,确保渡运安全。二是推进安全“治本”。完善安全监管、船员管理、船舶检验、航道精细化等制度体系,以制度强化保障;完善危险货物运输监管机制,严格安全资质审批核查;建成省级安全应急指挥中心和长沙、岳阳、常德、衡阳4个省级水上交通安全监管救助基地,xxxx年、xxxx年分别在湘江湘阴段和洞庭湖岳阳楼水域举办省级水上交通安全应急演练,在各市州开展综合和专项演练,切实增强应急处置能力;完成916道渡口和1,917艘渡船标准化改造;在长沙、株洲、衡阳等地,稳步推进渡运公交化试点;建立渡运安全预警机制,为全省渡运相关人员开通灾害性天气预警短信免费服务。我省结合实际、有的放矢的差异化监管模式得到国家海事局充分肯定。
(二)水运基础设施供给能力不断增强,船舶标准化、专业化、大型化程度不断提高。
截止xxxx年底,全省共有1,000吨级以上航道878公里;吞吐能力200万吨以上港口15个,靠泊能力1,000吨级以上码头泊位106个,最大靠泊能力5,000吨;岳阳港城陵矶港区为国家一类开放口岸,长沙港霞凝港区、常德港盐关港区为国家二类开放口岸。
建成湖南益阳船舶工业园和船舶技术公共服务平台,促进船舶工业集群发展,帮助企业技术创新,增强了船舶制造企业市场竞争力,打造了“湖南制造”船舶品牌。实施船舶标准化改造,促进运力升级。推广干线货运船舶标准船型,拆解(改造)老旧船舶、单壳化学品船和油船162艘、4.8万总吨,全面实现了省内危险化学品船、油船等专业运输船舶的标准化。
(三)运输保障能力大幅提升,水路运输经济快速增长。
截止xxxx年底,全省船舶总运力462.4万载重吨、内河机动货船平均吨位650载重吨,较“十一五”末增长86.7%和103.8%;最大内河货船6,000吨,最大集装箱船350TEU;水路运输企业200家,其中省际运输企业149家。
(四)水污染防治工作开展有序,绿色航道港口建设成效明显。
xxxx年,完成2,000艘船舶的生活污水处理装置加装工作,数量位列长江沿线各省市之首。有序开展了船舶污染物回收工作,长沙、岳阳、湘潭、郴州等地组建并成立了船舶污染物回收企业,对船舶垃圾、油污水进行专门回收。在东江湖,对所有客船强制加装生活污水储存装置,在全省率先实现客船污染物“零排放”;同时,积极推进船舶使用LNG清洁动力试点,力争从源头消除船舶污染。岳阳港成为全国内河首个绿色循环低碳试点港口,重点从绿色能源应用、绿色装备、节能工艺、智慧港口、绿色环保和资源循环利用、绿色交通能力建设等七个方面,实现港口绿色发展。
(五)推进了“智慧水运”建设,提高了水运监管的信息化水平。
依托水上支持保障系统一期工程建设,建立船员计算机考试中心、省市县三级水上交通安全指挥监控中心,逐步实现海事监管信息化。第一,强化安全监管信息化手段。建成1个省级、14个市州级、86个县级监控中心,816个渡口监控点、28个港区泊位监控点,实现重要渡口全覆盖,将长沙、岳阳两地的集装箱危货码头纳入海事视频监控,并启动了航道视频监控建设;建成AIS省级数据中心、AIS基站17座,完成AIS系统的推广;新建9个VHF基站和7个VHF通信控制中心,基本实现湘江岳阳至衡阳段和洞庭湖区主要通航水域的VHF通信覆盖。第二,建设数字航道。开展了数字航道研究,完成湘江岳阳至长沙枢纽146公里航道的电子航道图建设,初步实现航标遥控遥测。第三,实现船闸智能通航调度。开发具备船舶定位、过闸申报、船岸通信和信息发布等智能化调度功能的船闸通航智能调度系统,并在湘江长沙综合枢纽率先运行。
(六)坚持把安全生产作为公路事业发展的生命线。
一是“红线”意识进一步强化。坚持把人民生命安全放在首位,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,把安全生产与公路工作同步部署、同步落实。二是安全责任进一步落实。各级公路部门主要负责同志高度重视安全生产,把安全责任落实到岗位、落实到人头,通过开展综合督查、专项督查等方式,进一步落实了行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任,进一步落实企业主体责任。三是源头治理进一步加强。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,深入开展“打非治违”、“安全生产月”、“干线公路安全生命防护工程建设专项督查”等13项安全生产专项活动,做到安全监管无缝覆盖,消除一大批公路安全隐患,工程施工保持“零死亡”。四是安全基础进一步夯实。大力推进安全生产达标创建,深入基层一线加强安全监管,建立了常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。扎实推进标准化建设、宣传教育培训、先进适用技术和装备推广运用、应急管理等安全生产各项基础工作,有力提升了安全保障能力。
(七)实施铁腕治理,实现了公路治超走在了全国前列的目标。
构建“政府主导、交通牵头、分级负责、部门联动”的治超工作格局。投入3亿元新改建治超站172个、为全省131个县级行政管理单位配置治超检测车,完善管理责任、考核调控“两个体系”,落实严管重罚、源头管控、非法改拼装车纠正“三项措施”,严格货源、车主、车辆改拼装单位、驾驶员“一超四究”,突出重点路段、时段、领域、区域、企业“五个重点”,全覆盖铁腕治理。我省与江西签订《八市边界公路联合治超协议》,永州组织开展异地交叉治超执法行动,岳阳组建治超特别行动队,收到非常好的治理效果。聘请第三方进行超限超载率调查,检测结果与省对市州交通发展目标考核、计划项目资金安排、市州治超具体负责人工作绩效评价挂钩。公路治超取得重大突破,普通公路站点车辆超限超载率由xxxx年上半年的6.05%骤降到xxxx年底的0.036%,远低于省政府确定的1%控制目标,长沙、郴州、株洲、娄底、湘西实现站点零超限率;车货总重55吨以上车辆超限超载运输基本消除。杜家毫省长给予“措施很有力,效果很明显”的高度评价,杨传堂部长给予“治超工作走在全国前列”的充分肯定。
(八)依法治路能力全面提升,公路安全保障提质增效。
强势推进路域环境建设,深入开展违法棚屋、杂乱标牌、摆摊设点、堆物放料和桥隧安全保护区违法采挖等专项整治行动,全省共拆除公路两侧违法棚屋4,017个、拆除不符合规定设置跨路龙门架116个、整顿公路沿线违法摊点12,259个、清理违法占用公路堆物放料51,236处。公路违法行为查处力度加大,全省公路违法行为查处率、结案率分别达99.91%、99.24%。省市县三级路政执法部门100%落实“十公开”制度,执法监督检查实现了常态化、无缝隙、全覆盖。
全省实施安全生命防护工程16,337公里、危桥改造1,170座,分别为年度目标的109%、116%。举办省市县三级公路安全知识竞赛、市州公路局主要负责人安全生产培训,安全监督全覆盖。完善“四位一体”中心养护站工作职能,充实公路应急救援队伍,公路应急保畅工作主动有效,实现了路况、设施问题引起的道路交通安全事故“零”记录。
四、项目主要问题
(一)项目管理方面
经抽查发现,部分单位项目采购管理不完善。除达到招投标限额的项目通过招标采购外,部分项目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采购目录及政府集中采购限额标准》(湘财[xxxx]18号)规定的政府采购程序进行采购。如:
1、湖南省公路管理局公路路面及大型桥隧省级检测专项,xxxx年省级桥梁技术状况复核及东门大桥、普迹大桥检查,合同金额20万元;岳阳市G107线新墙大桥、S308线湘水桥省级检查,合同金额16万元;长沙市S211线镇头大桥、S309线官渡大桥省级检查,合同金额16万元。三个自行采购服务合同总金额52万元,项目建设内容基本一致,提供服务单位均为长沙理工大学,服务时间连续,应按规定招投标合并采购。
2、湖南省水运管理局网络信息专项经费:用友软件采购,程序不完善。
(二)会计核算与监督方面
1、账务处理不规范
(1)湖南省公路管理局账务部分:
治超工作经费:(xxxx-08记字98号凭证)中列支数码产品(投影仪、照相机、录像机)等购置费84,180元,且直接计入费用支出,未计入固定资产。
国省干线公路工程检测经费:(xxxx-11记字38号)付宣传画册制作费9,750元,计入了“事业支出-养路专项支出-工程检测费”科目,按规定应计入“事业支出-业务工作专项-安全经费”科目。
农村公路养护专项:(xxxx-12记字36号)农村公路计划信息管理系统15万元,未计入无形资产。
(2)湖南省水运管理局账务部分:
财务审计、征收工作经费:(xxxx-12记字197号)调整账务:从项目支出-财务专项经费转入项目支出-征收财务专项 34,900元,未见调账情况说明。
职工教育、执法培训经费:(xxxx-12记字26号)调账:从基本支出-商品和服务支出-培训费转入项目支出-职工教育、执法培训经费 49,600元,未见调账情况说明。
(3)湖南省益阳航道管理局账务部分:
财政拨款核算科目使用不规范,财政拨款在“其他收入”核算,其中:拨入专款-战枯保畅(应急抢通)300,000元;拨入专款-益芦航道竣工维护费577,900元;拨入专款-文明样板航道创建5,600,000元。
2、资金审批、实物签收手续不完善
(1)湖南省水运管理局水路安全工作经费:(xxxx-05记字80号)陈晓安经手水上安全航行手册、安全常识等费用143,800元,原始附件中未见付款签审表、采购合同、清单和签收单等。
(2)湖南省水运管理局财务审计、征收工作经费:(xxxx-12记字209号)莫莎经手报费用30,000元,原始附件中未见付款签审表、采购合同、清单和签(验)收单等。
(3)湖南省益阳航道管理局被装购置费:附件清单未见签收手续。
3、专项超预算支出
湖南省益阳航道管理局站房维修费:列支文明样板航道创建专项超预算支出(黄茅洲工作房建设增补项目)21,172元;列支文明样板航道创建专项超预算支出(黄茅洲工作房附属工程)40,372.5元。以上两项合计61,544.5元。
五、改进措施
针对自评所发现的问题,我厅已责令相关单位限期整改,并拟采取以下措施,从源头上解决问题:
1、对于项目采购管理不完善的问题,严格按照政府采购法执行,不能进行项目拆分,政府采购目录内的要进行政府采购,确保项目实施及其资金得到有效监控和高效使用。
2、对于科目使用不规范的问题,按照《会计法》及专项资金核算的要求,规范使用会计科目和各类账务处理行为,如实、准确核算和反映经济业务事项的真实情况。同时,要严格履行好财务工作的监督职责,避免违纪违规问题的发生。
3、对于资金审批、实物签收手续不完善的问题,进一步完善并规范执行内控制度,让资金和实物使用的每一步都能环环相扣,监控得当。
4、对于专项超预算支出问题,根据预算管理办法,合理编制预算需求,严格按预算要求执行和使用,杜绝挤、挪用或相互调剂资金等违规情况的发生。
工作绩效评估报告3
根据《民乐县财政局关于开展20xx年度县级预算执行情况绩效单位自评暨20xx年度绩效目标申报和事前绩效评估工作的通知》(民财绩〔20xx〕6号)文件精神,按照“统一组织、分级实施”的原则,我局认真组织开展20xx年度项目绩效自评工作,切实提高财政资金的使用效益。
一、基本情况
(一)部门主要职能
1、贯彻执行国家、省、市、县有关交通运输事业发展的方针、政策、法律、法规和规定,拟定全县农村公路、交通运输中长期发展规划和年度计划,并组织实施;统筹区域、城乡交通运输协调发展。
2、指导全县交通运输行业体制改革和交通企业管理机制创新,推进交通运输行业科技进步和信息化建设,促进交通运输业结构调整和优化,整合交通运输行业各类资源,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,推动综合交通运输体系建设。
3、负责全县交通运输基础设施建设项目初步设计的论证、评审、报批等前期工作;指导和监督项目建设招标投标、工程施工、资金使用和工程质量,会同有关部门做好交通基础设施项目建设工程交工、竣工验收工作。
4、指导和监督全县农村公路养护,督促指导公路和桥梁病害处治,定期对公路、桥梁、水运设施技术状况进行普查,组织协调公路和桥梁应急抢险工作。
5、指导和监督全县农村公路路政管理,治理公路“三乱”和超限超载运输。
6、指导和监督全县公路客运、城市公交、出租车运输、货物运输、汽车维修、从业资格培训等各类市场的行业管理;会同有关部门加强驾校管理,对县内道路运输运力投放实施宏观调控,会同有关部门制定运输价格,组织节日运输、重点物资、抢险救灾等应急运输。
7、负责全县交通运输行政执法的指导、监督和检查,组织行业法制宣传和执法培训,主持有关听证和行政复议工作。
8、指导全县交通战备工作,负责交通战备运输力量的动态管理、平时演练和应急动员,组织对交通战备设施的检查。
9、指导全县交通运输行业安全生产和应急管理工作,监督落实安全生产各项法律、法规、规章和制度,拟定并适时完善交通运输行业安全生产应急预案,组织行业安全生产的宣传教育和检查考核,会同有关部门处理安全生产事故。
10、指导交通运输行业环境保护和节能减排工作,负责全县交通年鉴、行业统计、信息发布和发展预测工作。
11、负责编制部门财政预算和国有资产管理,会同有关部门监督各类专项资金的使用,组织行业财务检查和内部审计工作。
12、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
(二)内设机构及所属单位概况
民乐县交通运输局内设办公室、规划建设股、政策法规股3个股室,负责管理县交通运输服务中心、县交通战备办公室、县交通运输综合行政执法队3个事业单位。
二、绩效自评工作组织开展情况
一是高度重视,明确职责。我单位及时召开20xx年项目支出绩效自评工作布置会议,由分管财务领导主持,各单位、股室负责人参加,重点强调预算绩效管理工作的重要性和必要性,明确各项目绩效自评工作的责任单位、股室,确保自评工作有序、有效开展。
二是全面实施,有序开展。局内设机构3个、事业单位3个全部纳入绩效评价,共涉及自评项8个,预算总金额1439.97万元,实际执行数7545.98万元,项目资金全部执行完毕,项目内容涉及农村公路建设和养护等方面。根据项目的产出数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。设定评价指标,预算执行率和一级指标权重统一设置为:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。
三、部门整体支出绩效自评情况分析
部门整体综合评价得分99.5分。
(一)部门决算情况
20xx年部门预算收入7545.98万元,其中:一般公共预算收入7545.98万元。
20xx年部门预算支出7545.98万元。其中:基本支出1447.16万元,项目支出6098.82万元。
决算与预算差异情况:20xx年决算总收入7545.98万元,较预算增加6106.01万元,总支出7545.98万元,其中:基本支出1447.16万元,项目支出6098.82万元。
(二)总体绩效目标完成情况分析
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的精心指导下,紧紧围绕全县中心工作和省市县交通运输工作会议确定的各项目标任务,以实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略为引领,以推进“工作质量提升年”行动为契机,突出稳就业保就业工作主线,整体推进农村公路建设和养护等工作,持续深化系统行风建设,农村公路建设和养护工作稳步推进,社会关系更加和谐,巩固拓展脱贫攻坚成效明显,公共服务便捷优质,交通运输事业呈现稳中向好良好局面。
(三)各项指标完成情况分析
各项指标全部完成。
(四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施
我单位没有偏离绩效目标的项目
四、部门预算项目支出绩效自评情况分析
20xx年,本部门预算支出项目1个,当年财政拨款170万元,全年支出170万元,执行率100%。通过自评,有1个项目结果为“优”分项目自评情况分析如下:
20xx年农村公路日常养护经费
(一)项目支出预算执行情况
根据《民乐县财政局关于下达20xx年部门预算的通知》(民财部预〔20xx〕1号)文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助170万元,专项资金主要用于民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程。
(二)总体绩效目标完成情况分析
我局严格按照农村公路日常养护维修资金用于农村公路建养补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,依法履行基本建设程序,合理安排施工工期,有效精准控制工程造价,切实加强质量管理,按时保质完成建设任务,规范资金使用,提高资金使用效益,保障了农村公路建养工程的顺利实施,确保了项目资金的高效、合理、规范使用。
(三)各项指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析:
县财政下达170万元全部投入民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
2、效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
3、满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年农村公路日常养护维修工程极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
五、部门管理的省对市县转移支付绩效自评情况分析
20xx年,本部门共管理省对市县转移支付7项,当年各级预算共安排4325.73万元,其中:中央下达3191.61万元,省级预算安排1134.12万元;当年支出4325.73万元,执行率100%。通过自评,有7个项目结果为“优”。分项目自评情况分析如下:
(一)项目1:20xx年度建制村通客车成品油价格改革财政补贴资金
1.项目支出预算执行情况
根据张财建〔20xx〕3号文件规定,下达我县20xx年农村客运、出租等行业成品油价格改革补贴资金314.12万元(其中:农村客运车补贴361.65万元,出租车补贴100.46万元)。专项资金主要用于补贴20xx年我县客运企业所属农村客运车、出租车、公交车成品油价格补助。
2.总体绩效目标完成情况分析
一是高度重视,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。20xx年初,组织客运企业做好燃油补贴车辆登记造册工作。四是根据局文件精神及工作实际,对考核内容进行了细化量化,将目标和任务层层分解到股室、到专人,既分工负责,又互相配合,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
20xx年全县拥有农村客运班线车辆99辆,燃油公交车26辆,出租汽车265辆。民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。
(2)效益指标完成情况分析:
农村客运、出租、城市公交车燃油补助资金的发放极大减轻了客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务。
(3)满意度指标完成情况分析
燃油补贴对客运企业设施设备完善,客运车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。
(二)项目2:甘肃省财政厅关于下达20xx年农村公路养护补助资金
1.项目支出预算执行情况
根据甘财建〔20xx〕27、55号文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助685.61万元(其中27号文639.61万元,55号文46万元),专项资金主要用于民乐县20xx年农村公路养护维修工程。
2.总体绩效目标完成情况分析
我局严格按照农村公路养护维修资金用于农村公路建养补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,依法履行基本建设程序,合理安排施工工期,有效精准控制工程造价,切实加强质量管理,按时保质完成建设任务,规范资金使用,提高资金使用效益,保障了农村公路建养工程的顺利实施,确保了项目资金的高效、合理、规范使用。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
省财政下达685.61万元全部投入民乐县20xx年农村公路养护维修工程,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
(2)效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
(3)满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年农村公路养护维修工程极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
(三)项目3:20xx年全县农村公路灾毁保险保费
1.项目支出预算执行情况
根据甘财建〔20xx〕27号文件规定,下达我局20xx年农村公路日常养护经费补助36万元,专项用于农村公路及其附属设施灾毁保险。20xx年民乐县纳入农村公路灾毁保险的农村公路里程为1354公里,其中县道61公里、乡道341公里、村道952公里。
2.总体绩效目标完成情况分析
通过农村公路灾毁保险的实施,为全县农村公路的长久使用提供了有力保障,为广大群众的安全出行提供了保障。项目的实施提高了公路运输效率,保障了当地农副产品的运输,促进了当地经济发展。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
省财政下达36万元全部投入民乐县20xx年农村公路灾毁保险,工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
(2)效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
(3)满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年农村公路灾毁保险极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
(四)项目4:20xx年节能减排补助资金
1.项目支出预算执行情况
根据张掖市财政局、张掖市交通运输局《关于下达20xx年节能减排补助资金的通知》张财建〔20xx〕21号文件精神下达我县节能减排补助资金83万元,用于新能源公交车维护以及公交企业营运补贴。
2.总体绩效目标完成情况分析
我局有序开展专项资金绩效自评,确保覆盖所有项目和资金。严格按照节能减排补助项目资金使用要求,配合财政部门合理分配项目资金,严格按照相关规定要求,切实加强资金规范使用,提高资金使用效益,保障了支持节能减排项目资金的高效、合理、规范使用。我县共有新能源公交车12辆,20xx年下达我县节能减排补助资金共计18万元,资金足额到位。专项资金发放后,我们按照项目支付规定,加强了项目资金管理,严格按规定专款专用,由财政一体化平台直接拨付给客运经营者,没有挤占、挪用、截留项目资金情况。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
全县共有新能源公交车12辆,民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。
(2)效益指标完成情况分析:
城市公交车节能减排补助资金的发放极大减轻了公交客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务,全面提升了我县公交客运行业文明服务水平。
(3)满意度指标完成情况分析
节能减排补助资金对公交客运企业设施设备完善、公交车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。
(五)项目5:甘肃省财政厅关于下达20xx年车辆购置税收入补助地方资金预算[第一批]用于省道及农村公路部分
1.项目支出预算执行情况
根据《甘肃省财政厅关于下达20xx年车辆购置税收入补助地方资金预算[第一批]用于省道及农村公路部分的通知》(甘财建〔20xx〕61号)文件规定,下达我县20xx年中央车辆购置税收入补助地方资金用于重点公路建设资金(20xx年“四好农村路”示范示范县补助资金)2301万元,主要用于“四好农村路”建设、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路)、20xx年自然村村组道路建设工程,包含四堡村等6个项目,全长6.791km。
2.总体绩效目标完成情况分析
民乐县中央车辆购置税收入补助地方资金用于重点公路建设资金2301万元。实施单位民乐县恒泰公路工程有限责任公司,用于民乐县20xx年养护维修工程(1)山城村:本项目除K5+320-K5+514段改线外,其余路段均挖除旧油皮后重新铺筑路面。路面结构为:16cm厚水泥(5%)稳定砂砾基层+3cm厚AC-13细粒式沥青混凝土下层2.5cm厚AC-10细粒式沥背混凝土上面层;5+320-K5+514改线段路面结为:15cm厚天然砂砾垫层+16cm厚水泥(5%)稳定砂砾基层+3cm厚AC-13细粒式沥青混凝土下面层2.5cm厚AC-10细粒式沥青混凝土上面层。(2)林山府村:本工程为原有旧路面养护维修工程、采用旧路面相同的技术标准,设计等级四级,设计速度20km/h,路基宽度8米,路面宽度6米。路面设计标准轴载BZZ-100,桥涵菏载公路一Ⅱ级,路面结构采用2cm厚AC-10细粒式沥青混凝土+3.5cm厚AC-13细粒式沥青混凝土。民乐县20xx年自然村村组道路工程(1)顺化村:主线及支线采用村内巷道技术指标,对平、纵面技术指标不做要求,路面宽度4.0m,路基宽度5.0m,两侧各0.50m天然砂砾路肩。其余各项技术指标均符合相关技术标准的规定。(2)西寨村:主线采用四级公路技术指标,设计速度20km/h,路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩:支线1-4采用村道技术标准建设(其中支线1、2维持原有村道技术指标),设计速度10km/h,支线1村外路段路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩;村内路段路基、路面宽度,宽度均为6.0m;支线2路基、路面宽度,宽度均为10.6m;支线3路基宽度6.5m,路面宽度5.0m;支线4路基宽度5.0m,路面宽度4.0m。利用旧涵维持原有荷载。(3)赵家庄村:主线采用四级公路技术指标,设计速度20km/h,路面宽度5.0m,路基宽度6.5m,两侧各0.75m天然砂砾路肩:支线1采用村内巷道技术指标,路面宽度4.0m,路基宽度5.0m,两侧各0.50m天然砂砾路肩。其余各项技术指标均符合相关技术标准的规定。民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),主要包括路基工程,路面工程、桥涵工程及相关标志牌附属设施等。具体为垫层、基层、沥青路面、路肩(路缘石)、桥涵以及对原有路面进行重新挖除、铣刨并重新铺筑沥青路面,另外还对破损的路缘石进行更换,对路肩进行整修,设置有关标志牌等。民乐县20xx年自然村村组道路建设工程,包含四堡村等6个项目,全长6.791km,全线为改建路段,采用(小交通量农村公路工程技术标准设计,设计速度15km/h,路基宽4.5-10m,路面宽度3.5-10m,两侧各0.5m土路肩,路拱横坡2%,土路肩横坡3%。路面全线采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。全线利用桥涵维持原有荷载标准。至20xx年10月底项目已全部实施完毕并验收合格。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
中央财政下达2301万元全部投入用于20xx年养护维修工程、20xx年自然村村组道路工程(顺化村、西寨村、赵家庄村)、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),20xx年自然村村组道路建设工程(包含四堡村等6个项目,全长6.791km)。工程全部结束达到数量指标;施工企业均为政府招标,各企业竞争磋商,基础设施均达到国家质量要求;项目进度由局分管领导牵头,指派相关股室人员与建设单位进行沟通、商议、监督,极大地提高了项目实施进度,并且在保质保量的前提下节约了项目成本,达到了时效指标和成本指标。
(2)效益指标完成情况分析:
我单位积极开展项目前期工作,严格按批复组织沟通项目建设,及时准确上报进度数据和信息,监督项目单位如期保质保量完工投用,严格落实投资计划执行和项目实施的`日常监管直接责任,监管负责人随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时协调解决项目建设中存在的突出问题,并及时主动向上级有关部门报告,使得民乐县道路养护维修工程有效实施并完成。
(3)满意度指标完成情况分析
民乐县20xx年用于20xx年养护维修工程、20xx年自然村村组道路工程(顺化村、西寨村、赵家庄村)、20xx年民乐县“十县百路”示范路建设项目(民乐县产业资源示范路、生态旅游示范路、提质改造示范路),20xx年自然村村组道路建设工程(包含四堡村等6个项目,全长6.791km)项目极大改善了群众的生活条件和生活质量,为群众的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隐患的概率,改善了出行环境,政府及群众总体满意度较高。
(六)项目6:20xx年度农村客运出租车成品油价格改革财政补助资金
1.项目支出预算执行情况
根据张财建〔20xx〕44、68号文件规定,下达我县20xx年农村客运、出租等行业成品油价格改革补贴资金668万元(其中:暂扣部分补贴249.41万元,出租车补贴100.45万元,城市公交成品油价格补贴318.14万元。补助资金共计668万元。专项资金主要用于补贴20xx年我县客运企业所属农村客运车、出租车、公交车成品油价格补助。
2.总体绩效目标完成情况分析
一是高度重视,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。20xx年初,组织客运企业做好燃油补贴车辆登记造册工作。四是根据局文件精神及工作实际,对考核内容进行了细化量化,将目标和任务层层分解到股室、到专人,既分工负责,又互相配合,领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。
3.各项指标完成情况分析
(1)产出指标完成情况分析:
20xx年全县拥有农村客运班线车辆99辆,燃油公交车26辆,出租汽车265辆。民乐县交通运输局严格规范油价补贴资金申请与发放程序, 完善资金分配方案,切实加强资金管理, 及时足额兑付补助资金, 提高财政资金使用效益。
(2)效益指标完成情况分析:
农村客运、出租、城市公交车燃油补助资金的发放极大减轻了客运企业的运营压力,调动了客运企业的积极性,有利于车辆和设施装备的更新、有利于职工队伍的稳定。同时,有助于企业持续提升服务质量,改善乘车环境,为群众提供优质的服务。
(3)满意度指标完成情况分析
燃油补贴对客运企业设施设备完善,客运车辆车容车貌改善等都起到了关键性作用,为人民群众安全、便捷出行提供了保障,群众总体满意度较高。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将以此次绩效评价结果作为以后年度预算编制的重要依据。
七、其他需要说明的问题
无。
工作绩效评估报告4
为提高公司全员的主动性、达成公司的目标,公司试行绩效管理办法,绩效考核主要是按公司年初与各店签订的经营目标责任书各项指标为准,结合公司实际情况,现将9月份绩效考核具体工作情况及存在的主要问题汇报如下:
一、根据公司发文,店内员工流失率及卫生评比划分为区域干部职责,因员工离职不仅是管理方面的问题,还存在其他方面因素,如区域员工流失,而导致该区域干部绩效分数过低,对于平时表现突出的干部影响较大,从而将会使干部流失率增加;店内各部门卫生区域及范围不同,如同等计算则对范围较大的部门不公平,可否考虑将员工流失率及卫生评比计入整个店。
二、绩效评比表格中定性的内容无任何标准,比较随意,考核者与被考核者缺乏沟通,全凭印象评分,且以绩效形式发放奖金,对于部分老员工及老干部还是有一定影响,至少老员工不管在任何方面能力比新员工还是要强一些,如此评分未能实现和谐、互动、改进、提高的良性循环,从而增加了员工对绩效考核的不认同感。
三、对绩效考核的重要性认识不足,只是把绩效考核看作是奖金发放的多和少,没有把绩效考核当作战略管理工具,以此来提高员工的工作积极性和主动性,反而对于绩效有的员工了解,基本上还是有一定作用,对于认识不深的'员工来说毫无约束力,各部门还需加大员工对绩效考核的重视。
四、由于是第一个月试行,考核小组人员不够专业,刚开始评比时显得有些手忙脚乱,不知道从哪方面先着手,对考核标准及流程还有待进一步学习和提高,可针对性的对各店考核组成员进行培训,并根据现工作实际情况、工作性质对部分人员进行合理安排。
以后公司绩效考核将深入了解本公司的管理经营情况,充分结合经营目标任务,不断完善绩效考核体系。从公司和员工的利益出发,认真做好绩效考核工作,及时收集员工的建议和意见,相互沟通,做好解释、协调工作,使公司的绩效考核工作更上一层楼。
工作绩效评估报告5
根据《南江县财政局关于开展20xx年度部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩〔20xx〕5号)精神,我局对财政资金整体支出绩效进行了认真自评,总体自我评价是:财政资金预算配置合理合规,预算执行严格有序,预算管理规范可控,资金效益符合预期。具体自评情况如下。
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。南江县乡村振兴局是县人民政府的职能工作部门。局机关内设有办公室(群众工作股、财务室)、项目管理股、社会扶贫股、监督管理股、互助资金管理股等5个职能股室。下属事业单位2个,分别是扶贫和移民培训中心和互助资金管理中心。
(二)机构职能。贯彻执行国家、省、市扶贫开发和移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟订有关具体政策措施并组织实施。拟订全县扶贫开发中长期规划和年度计划。组织、协调和指导全县新村扶贫、连片扶贫、产业扶贫、科教扶贫、移民扶贫、社会扶贫和特殊类型区域扶贫工作实施,组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。承担扶贫和移民资金管理责任。拟订全县扶贫开发、移民资金使用管理和项目管理办法,负责有关项目、资金、基金、物资的分配、管理、监测、统计工作。负责扶贫开发和移民政策研究及信息工作,组织贫困、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫和移民工作人员培训。制订移民工作年度计划,管理和监督生态移民、大型水利工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作,协调有关社会稳定工作,负责扶贫开发和移民工作的检查、验收和考核。承担县政府公布的有关行政审批事项。承担县扶贫开发领导小组、县移民工作领导小组、县革命老区建设领导小组的日常工作。承办县政府交办的其他工作。(因国、省、市乡村振兴局在机构调整后均未出台新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江县扶贫开发局三定方案》中规定的相关职能,其中移民安置相关工作已于20xx年9月整体移交至南江县水利局)。
(三)人员概况。在职公务员12名,工勤2名,在编在岗事业人员8名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。全年部门财政资金收入共4439.84万元。其中:一般公共预算4362.22万元,政府性基金预算77.62万元。主要分为以下几个方面:
1.人员经费388.97万元。年初预算315.18万元;2020年目标绩效奖励资金73.2万元;公务员嘉奖0.3万元;20xx年度调整预算0.29万元。
2.项目经费142.7万元。年初预算56.9万元,其中脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作经费40万,移民后扶工作经费5万元,老促会工作经费8.1万元,贫困村驻村工作经费3.8万元。追加预算85.8万元,其中脱贫攻坚经费81万元(含以前年度调整金额),先进个人表彰经费4.8万元。
3.项目资金3907.67万元。大中型水库移民后期扶持资金77.62万元;中国工商银行捐赠资金1525.05万元;小额信贷贴息项目资金1100万元;雨露计划职业教育补助资金1200万元;衔接资金项目管理费5万元。
4.市级资金0.5万元。5A景区创建奖励资金0.5万元。
(二)部门财政资金支出情况。截至20xx年12月31日,部门财政资金支出总额为2759.17万元,主要由基本支出、公用及项目经费支出和项目资金支出三部分构成。
1.基本支出388.97万元。其中,基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资等工资福利支出388.97万元。在基本支出上,我局严格执行部门正常运行经费保障机制的相关规定,编足、编实基本支出年度预算,人员经费按编制内实有人数规定的'政策标准进行编制,足额编制人员经费预算,不留缺口。
2.公用及项目经费支出143.2万元。办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等商品和服务支出143.2万元。在公用及项目经费支出上,本着“勤俭节约、保障运转”的原则,根据公用经费定额标准及单位实际开支水平足额编制。在年度预算执行中,全年无超范围、超标准发放津补贴、奖金的现象,未以任何名义违规发放个人补助,全年支出基本保障了局机关的正常运转。
2.项目资金支出2227万元。其中,玉堂水库和红鱼洞水库后期扶持直发直补及相关项目支出77.62万元;中国工商银行捐赠资金1269.43万元,主要用于教育扶贫、基层卫生服务提升等项目支出;小额信贷贴息项目资金311.4万元,主要用于建档立卡贫困户小额信贷贴息项目支出;雨露计划职业教育补助资金563.55万元,主要用于中高职业教育学生补助支出;政衔接推进乡村振兴补助资金5万元。在项目支出上,我局坚持专款专用的原则,严格财务管理,确保专项项目及项目管理各个环节的畅通、有序、高效,合理预算、决算制度。有计划地使用资金,确保项目资金能达到预期效果。严格使用程序,每一笔支出由领导进行审批,确保资金在使用程序上严谨,确保每一笔资金的支付公开透明,充分接受监督。
(三)部门财政资金结余情况。部门财政资金结余总额为1680.67万元。其中,中国工商银行捐赠资金255.62万元,小额信贷贴息项目资金788.6万元,雨露计划职业教育补助资金636.45万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况。我局坚持重大决策重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”,坚决禁止“小金库”等财务管理制度。我局制定完善了《内部管理制定》《财务管理制度》《政府采购内控管理制度》《内部控制手册》等系列制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。
(二)绩效目标管理情况。我局在预决算编制、绩效目标填报时严格按照相关制度规定要求进行填报,项目预算提前做好了细化工作,结余结转按财政要求填报相关表册。预算编制严格按照县政府文件、县财政预算编制要求高标准、严要求,根据我局发展需要按时编报,绩效目标据实填报。
1.预算编制的科学性和合理性。认真学习掌握预算编制的相关政策,及时与相关部门核对信息,准确、科学、合理编制部门预算。
2.绩效目标填报的完整性和可行性。严格按照上级部门要求,核查绩效目标的可行性,保证其填报的完整性。
3.绩效目标过程监控的规范性和长效性。在项目开展的过程中,对照绩效目标,保证其规范性和长效性。
4.绩效评价的客观性和公正性。严谨对待绩效评价,使其能够客观公正地起到引导和督促的作用。
(三)综合管理情况
1.政府性债务管理。我局无政府性债务。
2.政府采购实施计划。严格按照《政府采购法》和《四川省政府集中采购目录及标准》等相关管理规定,编制政府采购计划,严格按照相关规定实施采购。20xx年度年初预算4.74万元,调整预算0.76万元,预算执行5.5万元,预算执行率100%。
3.三公经费预算使用情况。20xx年“三公”经费支出3.2万元,其中:公务接待费用3.2万元,比2020年的“三公”经费支出总数3.3万元减少0.1万元,同比下降3.03%,主要是因为脱贫攻坚工作迎接检考察减少。在“三公”经费使用方面,我局严格落实中央八项规定和省、市、县相关规定,厉行节约,进一步规范了三公经费使用管理,有效减少了三公经费支出。
4.资产管理情况。在资产采购及管理方面,我局严格按照县机关事务管理局和县财政资产管理配置标准、新增资产配置流程、处置审批制度等相关文件要求,做好固定资产采买、报废、调整等相关管理工作。部门资产录入固定资产管理系统,建资产管理卡片,及时更新资产管理信息系统数据,做到账实相符、账卡相符,单位无固定资产流失现象。
5.政府信息公开情况。20xx年,我局严格按照县委、县政府和县财政局关于全面推进政府信息公开工作的统一安排部署,突出重点,细化公开内容,严格按照上级部门的要求,及时准确地进行了预决算等相关信息的公开工作。
6.依法接受审计、财政监督情况。严格遵守财经法规,严格财经纪律,积极配合财政部门、审计部门等检查部门,依法接受财政、审计、巡察监督。
(四)综合绩效情况。我局成立了绩效评价工作领导小组,由局长廖安宁同志任组长,副局长赵峰同志为副组长,汪兆勇、谭雄、张旺、张良秀等同志为成员。由会计收集相关资料,检查财务会计记录。
1.重点项目绩效评价结果
(1)资金绩效整体情况。20xx年,我局整体支出情况较好。我局严格按照《四川省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(试行)及《中国工商银行定点扶贫捐赠资金管理使用办法》(试行)相关规定,各专项资金专款专用,无挤占挪用。
(2)项目资金管理情况。项目资金的使用都严格按照规定,在实施项目过程中据实按时结算,项目资金使用情况遵守预算范围内支出,不超支、多支、重支。按照预算批复金额有计划地制定中长期支出规划,将项目资金严格把控在预算范围内,使项目资金能最大限度地发挥其作用。
(3)绩效目标完成情况。大中型水库移民后期扶持项目资金。截至20xx年8月底,完成直发直补资金发放,培训移民劳动力及移民后扶项目建设。项目均按质、按量实施,验收项目合格率100%,资金到位率100%。根据县委编委《关于调整水利水电工程移民职责有关事项的通知》等文件,于9月将原承担的水利水电工程移民、移民后扶、移民培训等职责调整为县水利局承担,连人带编划转3名从事水利水电工程移民工作的事业人员到县水利局下属事业单位。中国工商银行定点扶贫捐赠资金。通过中国工商银行定点扶贫项目实施,全面提升了脱贫攻坚质量,社会效益、经济效益有了显著提高。改变了全县教育教学条件,救助了一大批优秀贫困学生,全面提升了教师队伍素质,帮助部分学校配备远程教育设施让乡村学生通过线上教育获得更加优质的教育资源;帮助乡镇卫生院购置了大批医疗设施设备,使全县老百姓享受到更加优质的医疗服务,资助建设120急救指挥系统,购置了一批救护设备,使救助水平有了明显提高;解决了在脱贫攻坚中部分山区群众饮水困难,建设蓄水池,对部分中小企业建立了发展基金,补助部分物流费用,降低扶贫产品物流成本,使扶贫产品更加具有市场竞争力;建立精准防贫保险,委托保险公司对“贫困边缘户”和“非高标准脱贫户”因病、因学、因灾造成收入降低人口纳入保险范围;资助基层党建工作所需的设备购置及阵地建设。
2.部门职能完成情况
(1)健全防返贫动态监测帮扶机制。一是把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,制定《南江县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施细则(试行)》,健全“常态监测、叠加帮扶、精准补短、痕迹管理”四大工作机制。二是今年以来累计开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查2次、常态摸排6次,新增“三类户”274户885人,其中:脱贫不稳定户177户574人,边缘易致贫户43户118人,突发严重困难户54户193人。通过叠加帮扶、精准补短。
(2)扎实开展扶贫项目资产管理。一是在成功筹办全国加强中央衔接资金管理使用现场教学活动后,认真总结扶贫项目资产管理经验,制定《南江县扶贫项目资产管理办法(试行)》,对全县形成的扶贫项目资产,开展全面清理、确权、登记、移交、系统录入等各项管理工作。累计清理2013年—2020年全县安排用于涉农资金705201.64万元,其中:财政专项扶贫资金117880.52万元,其他涉农资金587321.12万元。二是实施脱贫攻坚项目18565个,形成扶贫项目资产17863个567797.94万元,全面完成全县扶贫项目资产清理及系统录入工作。《四川南江念好“五字诀”管好“大资产”》先进经验做法,在国家乡村振兴局第70期简报刊载并印发全国学习。20xx年9月上旬,县乡村振兴局受国家乡村振兴局邀请前往江西省石城县,开展扶贫项目资产后续管理培训辅导。
(3)压茬推进浙川东西部协作项目。根据中央统一部署和浙川两省结对安排,在新一轮东西部协作中,东阳与南江结对协作。20xx年6月双方正式签订《东阳市人民政府 南江县人民政府深化东西部协作和交流合作框架协议》,科学制定了《南江县20xx年东西部协作项目资金计划表》,协作项目涉及产业合作、劳务协作、人才交流、消费协作、改善民生和其他等6类18个项目。
(4)从严中省衔接资金监督管理。今年我县到账各类衔接推进乡村振兴补助资金21163.54万元,其中中央衔接资金10459.54万元,省级衔接资金10394万元。整合安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金21163.54万元,分别用于易地搬迁贷款贴息补助、产业发展、农村公路建设、基础设施建设等项目。
(5)高效开展精准扶贫档案整理。留存好南江脱贫攻坚历史,印发《南江县精准扶贫档案归档整理实施方案》,组织召开全县动员培训大会2次,抽调10名同志组建5个工作专班分片、分部门开展业务指导。完成全县51882册精准扶贫档案规范整理工作,顺利通过市级验收,现已全部移交到档案馆。
(6)持续推进“雨露计划”、脱贫人口小额信贷和防返贫保险。一是全年发放雨露计划助学资金563.55万元,惠及3757名贫困家庭学生。二是积极配合县财政开展20xx年度小额信贷贴息工作,全县20xx年累计兑现贴息资金311.4万元,惠及脱贫户3000余户,同时做好全国扶贫开发信息系统中脱贫人口小额信贷信息的录入更新工作,全县累计发放小额信贷12734笔5.53亿元,贷款余额1.54亿元,逾期贷款严格控制在0.8%以内。三是利用中国工商银行无偿捐赠资金200万元,实施防返贫保险项目,用于防止脱贫户及“三类户”返贫。制定了防返贫项目《细则方案》,与三家保险公司签订了《防返贫项目服务协议》,现已进入实施理赔阶段。
(7)务实开展搬迁脱贫村掉边掉角农户搬迁。严格按照“农户申请、民主评议、乡级初审、部门比对、审定公告”等程序,实行3档差异化补助,新建住房及投亲靠友按照3人及以下户补助5万元/户、4人户补助7万元/户、5人及以上户补助9万元/户进行补助,另按1万元/户补助公共服务配套建设资金;城镇购房户按照3人及以下户补助6万元/户、4人户补助8万元/户、5人及以上户补助10万元/户进行补助,全面推进掉边掉角农户搬迁。精准锁定搬迁对象118户,全面启动建设。其中,自建住房安置农户81户269人、购房安置农户37户124人。
(8)顺利完成机构改革职能划转。根据县委编委《关于调整水利水电工程移民职责有关事项的通知》等文件,将原承担的水利水电工程移民、移民后扶、移民培训等职责调整为县水利局承担,连人带编划转3名从事水利水电工程移民工作的事业人员到县水利局下属事业单位。明确专人对移民相关的财务、资产、项目、档案等工作进行清理,形成移交清单和台账,20xx年9月,正式将原乡村振兴局承担的水利水电工程移民职责划入到县水利局。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
根据《20xx年县级部门整体支出绩效评价指标体系》评分,得分90分,绩效评价结果优秀。
(二)存在问题
1.预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定了单位年度预算目标,细化了预算指标,但预算编制的精准性不高。
2.政府采购预算执行欠佳。年初预算数高于预算执行数,预算执行不到位。
3.经费严重紧缺。在经费保障方面一直得到了县政府及县财政的关怀与大力支持,但随着工作的深入开展,各项支出的增加,经费短缺的矛盾越来越突出。
(三)改进建议
1.加强学习,提高思想认识。组织单位财务人员认真学习文件精神及相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理及绩效评价工作的重视程度,增强意识。
2.提高预算编制的可操作性,强化预算执行约束力,尽量减少预算调整。
工作绩效评估报告6
根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[2019]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展2021年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[2022]2号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对2021年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
1、基本概况
江华瑶族自治县交通运输局是县财政全额拨款的正科级行政单位,有一个一级预算单位和四个二级预算单位,一级预算单位即局机关本级,二级预算单位包括四个全额拨款预算单位(县运输服务中心、县公路站、县质安站、县水运事务中心),归口管理县公路建设养护中心。
局机关本级为行政单位,其他二级单位(除县运输服务中心、县公路站外都未独立核算,与局机关合并核算)局机关和其他二级机构均适用政府会计制度。
2、机构设置及人员情况
局机关内设办公室、政工股、财务审计股、计划统计股、基本建设股、法规宣传股、运输综合股、安全监管股、港航管理股、农村公路股、城市交通股、交通战备股12个股室,归口管理县公路建设养护中心,所属县水运事务中心、县质安站、县运输服务中心、县公路站四个二级机构。
2021年县编制部门核定我局编制98人,行政编制7人,事业编制91人。2020年实有在职人员87人。核定车辆编制1台行政执法用车,1台执法执勤用车。实有公务用车6台,其中:行政执法用车1台,执法执勤用车4台(水运事务中心1台,运输服务中心3台),生产用车1台(农村公路建设与养护用工具车)
3、主要职能
(1)、承担全县综合交通运输体系建设,会同有关部门组织编制全县综合运输体系规划,统筹规划公路、水路行业发展,指导交通运输枢纽规划和管理。
(2)、组织拟订并监督实施全县公路、水路等交通行业规划和规范性文件;负责交通运输执法检查和监督;参与拟订物流业发展战略和规划,并拟订有关措施监督实施;指导全县公路、水路行业有关体制改革工作。
(3)、承担公路、水路运输市场和建设市场监管责任;组织制定全县公路、水路运输及工程建设有关规范性文件并监督实施;指导全县城乡客运执法检查和监督管理及有关交通运输基础设施规划和管理;负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理工作。
(4)、负责中心城市公共客运交通的规划、管理和服务工作;指导全县道路运输管理和公路运输、营业性客运站(场)、汽车维修、汽车综合性能检测、搬运装卸、公路运输服务工作;负责机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理工作。
(5)、承担水上交通安全的监管管理;负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输的监督管理有关工作;负责县级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理。
(6)、组织协调辖区内公路交通工程建设;指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要交通设施的管理工作。
(7)、负责提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议,按规定权限审核全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。
(8)、指导全县公路、水路行业安全生产和应急管理工作;按规定组织协调全县重点物资和紧急客货运输,负责全县重点干线路网运行监测和协调;承担全县交通战备工作。
(9)、制订全县交通运输行业科技措施、规划和规范并监督实施;指导全县交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息;指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
(10)、指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作。
(11)、按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见,报机构编制部门明确。
(12)、承办县委、县人民政府交办的其他事项
二、部门整体收支结余情况
江华瑶族自治县交通运输局2021年收到财政资金37201.04万元,全部为财政拨款收入。年初结转和结余549.02万元,年初预算收入1741.86万元,预算追加为35459.18万元。本年总支出 37750.06万元,预算结余0万元。
三、预算执行与管理情况
(一)、部门整体预算执行情况
2021年总收入37201.04万元,其中:一般公共预算财政拨款收入16745.55万元,政府性基金预算财政拨款收入20455.49万元。年初结转结余549.02万元,年初预算收入为1741.86万元,预算追加为35459.18万元。本年支出 37750.06万元,本年无结余全年收支平衡,预算完成率为100%。
(二)、部门整体支出管理情况
为加强部门整体支出管理,加强固定资产管理,提高资金和资产的使用效益,提高财务的精细化管理水平,除日常的管理工作之外,我局在部门整体支出管理方面开展了如下工作:
1、重视预算支出绩效评估工作,成立了以局领导为组长的预算支出绩效评估领导小组,强化了各预算单位和股室的预算管理意识;局机关和二级预算单位严格预算执行,按季度对财务收支情况向局领导和部门负责人进行通报,加强了全年预算管理。
2、重视国家、省、市、县级财政预算资金管理方面制度的学习,不断提高各职能部门的业务工作能力,我局每年组织财务人员进行继续教育培训。
3、系统各单位初步建立了内部控制管理制度,进一步规范了财政资金的预算管理。
(三)、部门整体支出绩效自评得分情况(见附表)
2021年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位2021年度评价得分为93分。部门整体支出绩效情况如下:
1、预算配置控制较好得10分。其中:在职人员控制率:在职86人/编制98人*100%=87.76%,得5分;“三公”经费预算数变动小,较上一年度下降了37.56%,得5分,主要是贯彻落实中央八项规定精神,厉行节约,减少公务接待,严控接待规格,控制陪餐人数,同时规范了公务用车。
2、预算执行扣5分,得15分。主要是因为本年预算追加数太大导致,预算控制率大,高达2135.71%。
3、预算管理较理想,扣2分,得28分。主要是我局内部各项管理制度有待加强,财务管理制度有待更新,内部控制制度有待健全。
4、职责履行得10分,2021年我单位在全体干部职工的共同努力下圆满出色完成了各项工作目标和任务。
5、履职效益得30分,我局在交通运输方面工作得到社会大众的很多肯定和好评,改善了全县道路交通运输环境,为全县社会、经济发展和脱贫攻坚打下了坚实的基础。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况
1.大力推进项目建设,助力县域经济升级发展。
一是认真落实“四好农村路”建设。全年完成农村公路提质改造工程37.8公里。完成农村公路安防工程112.4公里。二是重点交通项目进展顺利。潇水涔天河库区航运建设工程完成投资1100万元,招投标文书已报市交通运输局进行了专家评审,计划2022年2月挂网招标,力争3月开工建设。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步设计评审,待批复。S239小圩至开山改线工程项目已取得省交通运输厅行业审查意见,正在办理用地预审。水口客运站建设,前期工作基本完成,已挂网招标,开工在即。县公交总站建设正有序推进。三是积极推进振兴大道项目前期工作。经多次到省交通运输厅汇报工作、组织召开现场办公会,项目从最初因未列入省十四五规划无立项可能,到现在已基本同意按有关程序推进。①基本确定了立项方向。交通运输省厅基本同意采用207国道改移的方式修建振兴大道,但必须确保改移后要与207国道首尾相连且保持线型畅通。②完成了工可编制和行业内审。委托设计单位完成工可编制后,根据省交通运输厅建议,聘请省交规院完成了行业内审。下步,振兴大道项目前期工作将全面开展。
2.突出行业治理,确保交通运输发展规范有序
一是加大非法营运打击力度。出台了《交通运输行业打非治违三年行动方案》,以“安全生产年”、“安全生产月”、“隐患清零”“打非治违”等专项活动为支撑,对全县非法营运形成长期高压势态。今年以来,共出动执法人员5000余人次,下达执法文书、处罚决定书、立案调查170起,共处罚款金额110.43万余元。
二是路政管理不断强化。严格开展路政执法,与交警及相关部门加强联动,及时查处“抛洒地漏”车辆、超限车辆,加强公路扬尘治理。截至目前,共出动执法人员1600余人次,制止“三非”违法建筑12户,拆除临时厂棚1处,制止其他涉路违法行为27起,清除路障51处,拆除非公路标志211块,制止摆摊设点114处,取缔“洗车加水”5处,对违规设置的3处限高限宽设施和检查卡点进行了强制拆除。河路口治超站检测车辆98205辆,应定治载查处车辆179辆,查处率100%,开展教育警告145辆。
三是水运整治持续发力。全年出动执法车辆47余辆次,执法人员120余人次,共检查渡口、码头47次,检查船舶330艘。持续开展“三无”船舶整治行动,全年拆解“三无”采、运船舶6艘、钓鱼浮台5座,目前查出的“三无”采、运砂船舶已全部拆解完毕,有效净化涔天河库区水域环境。
3、加大乡村振兴产业道路投入。围绕乡村旅游、特色产业、人居环境、交通出行布局等因素,不断加大投入,加快乡村振兴示范片的产业道路建设。2021年,建设完成江华水云特色柑桔(省级)产业园道路3.41公里、大路铺五洞脐橙产业园道路3.6公里、大路铺镇豹虎村金秋特色柑橘产业园道路0.5公里、江华县东泷农业食用菌产业园道路0.5公里。除省统筹资金外,另整合财政涉农资金1500万,新建产业道路26余公里,解决和改善6000余人出行和生活生产条件,其中新建白芒营拔干村产业路3.4公里,打通1500亩沃柑和1000亩青桃基地最后一公里。条条产业路串点成线、连线成网,串联起了“山水林田、城镇村景”,激活了一个个“有颜值又有产值”的美丽乡村,实现了修好一条路,发展一片产业,带动一方群众。
4、持续发力“四好农村路”创建。扎实推进农村公路建设,有效提升农村地区出行和运营环境,为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。目前,我县共创建“四好农村路”示范乡镇8个(沱江镇、大路铺镇、涔天河镇、界牌乡、桥市乡、白芒营镇、大石桥乡、码市镇),文明示范路303.2公里;先后投入约313.6万元开展公路路面灌缝、小修保养等公路养护工程,后续还将按省交通运输厅的统一安排投入305万元用于新增养护工程的建设,确保农村公路安全畅通。
5、有效推动城乡客运一体化进程。在改善农村群众出行条件的同时,突出城乡客运一体化衔接,着力解决群众出行难、出行贵等问题。目前,城乡客运一体化示范县创建工作已完成车辆基本情况和车主社会关系摸排、客运班车残值评估、全县线路勘察等工作,并通过招投标明确了运营主体,力争2022年5月成功创建湖南省城乡客运一体化示范县。
6、2021年度完成预算支出591378.00元,共完成实体抽检波形梁钢护栏231.829公里、危桥改造(中小桥)16座、农村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽检项目,第三方检测机构均出具了检测报告。对我县农村公路建设实行质量安全监督日常巡查全覆盖、定期开展质量安全监督专项检查、工程建设交工验收委托第三方专业检测公司实体抽检的制度较好的完成了受监项目的质量安全监督任务,有力地维护了我县农村公路建设的秩序,农村公路建设的质量安全取得了良好的效果。
7、每年节假日,是全国道路运输的高峰期。针对节假日客流集中、单向流动为主的特点,为确保道路运输安全,我局一是提前谋划,做好节假日旅客运送前期准备工作;二是强化车辆实时动态监管,严厉打击“三超”等违法违规行为,及时纠正驾驶员驾驶陋习及操作不当行为;三是通过安全培训教育,进一步提升了安全管理人员、从业人员,特别是驾驶员的安全意识和操作技能;四是强化服务,营造和谐友好的氛围。在客运安全监管方面,全年共完成抽样调查12次,开展专项整治行动15次,组织日常、集中、联合、专项等执法活动27余次,出动执法人员480余人次,下达执法文书、行政处罚决定书17份,立案调查17起,已到账的经济处罚7.66万元。全年打击非法营运、查处纠正违法车辆共200台,源头企业管理进驻7家,对18家货物运输公司实施了有效监管。在驾培服务质量方面,为确保我县驾培行业市场的健康、稳定,促进各驾校文明经营、规范服务,今年我局根据市处安排,规范各校严格按照教学大纲规定的内容和学时进行培训。为我县五百多名营运驾驶员从业资格证进行了签章。
(二)、社会效益和行政效益方面
2021年我局以交通基础设施建设为重点,进一步推进乡村振兴农村公路建设,重视农村公路养护,加强公路水路运输监管,服务全县人民安全顺畅出行,取得了较好的成效。
在行政效能上,进一步精简文件数量,提高文件质量;严格行文规则,控制文件规格;减少会议数量,压缩会议时间;控制会议规模,创新会议形式;节约会议成本,严肃会议纪律;推动网上办事,降低提交资料的时间及成本,提高了行政效率,降低了行政成本。
(三)、可持续性分析
通过上述工作的开展,交通运输工作稳步推进,社会公众的满意度得到了提高。同时在局党组的带领下,我局认真完成上级政府部门布置各项工作任务,严格资金使用管理,提高资金使用效率。
五、存在的问题
通过前述对我局整体支出情况的分析,反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中,依然存在一些问题和不足:
1、预算执行情况不是很好,年中追加项目较多,因新冠疫情和水毁不可抗力和建筑材料市场供应不足等原因,项目进度较慢,导致项目支付进度慢,一定程度上降低了本年度预算执行率。
2、由于县财政困难,资金拨付审批程序复杂,审批时间长,部分项目资金未按年初预算按时、足额拨付到我局,导致了我局部分工作无法开展。
3、由于全县的水陆交通线点多线长面广,新改建及临水临崖的道路较多,春运期间客流车流量较大,安全隐患尤为突出,春运工作压力增大。
4、部分公路建设项目因建设难度远超预期,建设周期拉长,建设成本增大,后期将有重大调概事宜。
5、疫情防控期间人工、材料、机械台班单价上涨,施工单位成本控制压力大,疫情防控期内复工意愿不强,也在一定程度上影响了实际施工进度。
6、公路养护管理难度大。由于农村公路线多、面广,部分村镇对农村公路管理责任主体不明确,群众爱路、护路、管路意识淡薄,农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。各种侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生,超限超载车辆通行,造成许多农村公路损毁严重,使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后,缺乏必要的管理、养护。
7、养护资金严重不足。我县公路仅G207、S349线拨付养护经费,其余农养干线S574、S239、S231线等无养护资金来源。有限的经费与繁重的管养任务之间的矛盾日益凸显,对部分交通量较小且相对偏远的道路管养已是“心有余而力不足”。
8、建设标准低、安全隐患较突出。由于大多数农村公路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的.情况。出现了农村公路建设等级低,我县多山区,弯多坡陡的情况没有得到基本性改善,近年来随着农村公路安保工程的实施,农村公路安全出行得到了极大的改善,但在部分农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善或因后续管理不尚造成损坏缺失严重,随着近年来农村经济条件的较大改善,私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多,存在较大的安全隐患。
9、人员短缺、技术力量薄弱。目前,县交通运输局编制人员98人,在编在岗的工作人员仅86人,交通专业技术人才缺乏,工作人员老龄化趋势明显,结构不够合理,创新能力不强,无法满足交通运输工作需要。
六、后续的工作计划
1.健全内部管理制度,完善内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,加强财务管理。规范单位内部控制制度,加强各个业务股室之间的衔接联动和相互制约平衡,提高各项工作的科学性、合理性、严谨性和可控性。健全例行节约制度,严控不必要的日常公用经费的开支,压减“三公经费”支出,严格三公经费支出的审核审批流程,进一步细化三公经费的管理,抓好公车的节能降耗工作。
2.紧扣项目节点,在基础设施建设上加速赋能。持续完善交通路网。加快推进振兴大道前期工作,争取年内开工建设;计划完成农村公路提质改造41.477公里,农村公路安保工程52公里;加快推进水口客运站、县公交总站、潇水涔天河库区航道建设、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至开山改线工程、振兴大道等重大交通项目建设。高标准做好工程管理。坚持网络化、智能化、绿色化发展方向,精心设计、精心施工、精心管理、精心养护交通工程项目;加强工程质量、安全、环保管理,着力打造平安工程、绿色工程、廉洁工程,让交通基础设施项目成为展示江华城市形象的新地标、新名片。
3.聚焦民生热点,在服务运输保障上提质增效。以建设“人民满意交通”为出发点,持续优化出行服务体验,加快构建高效货运流通体系,提升交通客货运输保障能力。深入推进“四好农村路”建设,加快推行农村公路“路长制”,落实县乡村农村公路三级养护机制,不断提升公路养管水平。持续推进城乡公交一体化,乡村全通,价格惠民,合理投放运力,方便群众出行。优化营商服务环境,以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为标准,深化“证照分离”改革,优化审批流程,促进政务服务便利化。
4.破解监管难点,在提升治理能力上实干担当。坚守疫情防控、安全生产、生态环保三条红线,不断加强道路运输、水上交通、工程建设等重点领域的严管严控。加强“两客一危一货”管理,强化超限超载治理,持续深化全链条监管模式,巩固推进“固定+流动”联合执法,依托科技手段加强货物装载源头监管,严格实施“一超四罚”,压降全县货运车辆超限率。加强部门联动执法,持续深化“四个联合”工作机制,加大“两客一危”、营转非等重点车辆监管整治力度,实现“有效出击、快速纠查、精准处置”。持续深入开展安全隐患排查整治,坚守公路水运工程质量安全红线,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。深入推进交通诚信体系建设,完善诚信体系制度和日常诚信考核奖惩落实,强化诚信宣传,营造诚实守信的市场环境。
5.瞄准发展堵点,在推动行业转型上攻坚克难。实施危险货物运输安全监管精细化提升行动,加强普货运输企业规范管理,引导运输企业规范提升。持续开展交通基础设施品质提升行动,着力做好高速公路出入口和国省道环境综合整治。严格落实交通工程和港口码头扬尘防控要求,加强汽修行业环境治理,打好大气污染防治攻坚战。深入开展“美丽河湖”行动,实现水运绿色集约发展。
6.打造党建亮点,在优化行业形象上凝心聚力。进一步加强思想政治建设,组织开展党内集中教育和党员经常性教育,坚持组织培训和个人自学相结合,引导党员不忘初心、牢记使命、不懈奋斗。进一步加强组织建设,有效落实“三会一课”、主题党日+、民主评议党员等组织生活制度。进一步加强廉政建设,深化“我为群众办实事”实践活动,广泛倾听群众呼声,及时回应群众关切。紧盯资金管理使用、工程建设、项目招投标等重点领域、关键环节,加强廉政风险管控,坚持系统施治、标本兼治,营造风清气正的干事创业环境。
(5)主要措施
1.抓建设、保目标、结硬帐。进一步加强在建工程项目的组织领导,再掀施工高潮;进一步强化分类指导,有针对性的采取超常措施和办法,强化专项检查,真正做到倒排工期,全面加快进度;进一步强化专项检查,对重点项目实行一旬一督办、一旬一通报。
2.抓安全、保质量、维稳定。牢记“安全第一”的宗旨,始终保持清醒头脑,时刻紧绷安全弦,确保质量安全稳定万无一失;全面开展隐患排查治理,推动隐患治理从专项化、集中化向常态化、长效化转变;加强现场监管,强化动态巡查,切实抓好运输安全源头治理,努力消除各类安全隐患。
3.抓管理、促规范、上水平。积极引导市场主体,创新发展思路,拓展服务领域,构建“协调发展、结构合理”的客货运输体系。全面加强道路交通、城区出租车和公交客运市场监管工作,进步规范市场秩序。继续整治各种非法营运和违规经营行为,集中量对重点部位、重点区域、重点点线路进行专项治理,巩固整治成果,努力提升行业管理和服务水平。
工作绩效评估报告7
根据省市县委、县政府关于开展绩效评估工作的部署要求和县委、县政府关于印发《关于认真落实市对县绩效考核各项目标任务的通知》(办发[]37号)精神,我局结合水利工作实际,今年我局负责实施的农村饮水安全工程和病险水库除险加固工作项目列入“全省为民办实事工作”、水资源管理及河道采砂整治列入了社会发展考核、小型农田水利建设列入了绿色建设考核。为确保为绩效评估工作顺利实施,我局从服务大局、关注民生的高度出发,进一步加强对为绩效评估工作的领导,在人力、技术、资金等方面给予最大程度地保障,在各方的配合支持下,圆满完成了建设任务。
一、大力实施农村饮水安全工程,确保农村饮水安全。
XX年,共完成投资779万元,完成人饮工程7处,实际解决XX1人的饮水安全问题,其中为民办事实人数3984人。
二、加大治理病险水库,增强防灾抗灾能力。
投入资金900万元,开工建设完成了6座小(ⅱ)型国家投资计划规划内病险水库除险加固工作。6座小(ⅱ)型水库分别是谷母溪、兰州、水美拱坝、小桶、上马坪、旱塘。
三、加大小型农田水利基本建设,推动绿色建设。
XX年我县成功通过遴选,列入全国第四批小型农田水利重点县,分三年实施,专项资金总投资达6000万元。我县XX年度小型农田水利重点县项目位于黄甲岭乡,项目总投资1731.23万元,该项目拟整治山塘61座、改造河坝17座、改造灌排渠道66条共66.2㎞、新建低压管道输水灌溉面积600亩,项目于XX年1月25日正式开工,5月18日全部完工。XX年5月22日,市水利局、市财政局组成验收组对工程进行了市级验收,6月14日省财政厅、省水利厅组织了联合验收小组对该项目进行了省级验收,顺利通过省市验收,并被评优良等次。
四、加强水资源管理。
一方面,严格控制污水排放。全面加强水利综合执法,加强用水监督管理,加强饮用水源地日常巡查,加大水事案件惩治力度,严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,坚定不移推进节能减排,确保水质达标。另一方面,建立健全防护机制。全面推进“绿色”建设,建立和完善水质监测体系、水资源论证制度和水资源有偿保护机制,强化计划用水和入河排污口设置的审批管理,着力构建水生态防护长效机制,从制度上促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
五、严厉整治河道非法采砂事件。
在专项整治期间,全县共召开沿河村镇座谈会5次,参加人员300人次,悬挂横幅标语25条,张贴宣传标语127张,县电视台跟踪报道有关河道整治新闻7次,利用手机平台发送信息4200多条。同时,县政府发布了《关于河道采砂管理的通告》,公布了禁采区,在全县各乡镇和主要街道广泛张贴。突出抓好河道采砂的.日常监管,采取日常检查、突击检查等形式,不断加大巡查力度,监督采砂行为。建立了群众举报有奖制度,充分发动群众、依靠群众,扩大了监管工作的点和面,推动了河道采砂日常监管工作的常态化、制度化、规范化。严厉查处无证采砂船采砂行为,依法对无证作业的采砂船予以扣留,拆除动力,做到发生一例,消灭一例。专项整治期间,全县共集中整治行动10次,出动联合执法人员280多人次,取缔非法采砂船4艘,拆除动力15台。目前,全县已无一处违法违规的采砂船进行作业。
我们的主要做法是:
1、加强领导,落实责任。我局站在立党为公,执政为民,权为民所用,利为民所谋的高度,充分认识绩效评估工作,加强水利基础设施建设工作的责任感和紧迫感,成立了以局长为组长的绩效评估工作领导小组。绩效评估工作领导小组在绩效评估工作过程中,根据工作需要,及时召开专门会议,研究解决工作中遇到的困难和矛盾,为做好绩效评估工作工作提供组织和人员保证,使绩效评估工作的整个工作得到顺利进行。
2、整合资金,严格使用。绩效评估工作涉及的工程建设,资金是“瓶颈”,难题在筹资。除了中央的补助及省、市配套外,还有相当部分资金要靠县财政及当地群众自筹解决。对此,我局一方面积极加强与上级有关部门的联系,积极申报项目,争取国家投入。另一方面,按照省政府明确的筹资比例,筹集配套资金。在工程建设资金使用管理上,设立了项目专户,专款专用,并严格按照工程建设进度拨款,以确保资金的专款专用,及时到位,促进了工程的顺利进行。
3、强化管理,确保质量。为确保绩效评估工作的施工质量,我县严格按工程实施管理办法及时组建了项目法人、签订责任书,实行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制”四制管理。做到每座工程有规划、有设计、有图纸、有专人负责施工,并严把“四关”。
一是严把设计关。全县绩效评估工作项目的设计均已通过市水利局审查把关,如因实际情况需要变更,须经集体研究报批;
二是严把监督关。在工程建设过程中,严格要求施工单位按照《水利工程建设安全生产管理规定》,建立健全安全管理机构及安全生产制度,确保工程达标,同时由县水务局派出技术人员常驻工地指导并监督施工,对隐蔽工程和关键部位由施工队、技术责任人和行政责任人三方到场签证。另外还聘请所在村、组的村干部为社会监督员,不定时的到工地跟班监督;
三是严把验收关。我县制定了统一的验收办法和标准,工程完工后,由施工单位提出申请,县水务局组织专业人员集体验收,发现问题,提出整改,未整改的不予认可。
四是严把进度关。为了抢晴天、争进度、保质量,我县绩效评估工作均采用铲车、挖机等机械化设备施工,既营造了水利建设声势,又加快了施工进度。
4、完善制度,加强管理。我们坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”的原则,明晰工程所有权、落实责任主体。全县水利工程项目建成后,产权归县水务局,统一由县水务局经营和管理,县水务局直接承担全县水利工程的管理工作,统管工程管理和用水管理,制定水费的合理收取办法和有关规章制度。分散的工程由村、组、户分级落实管理责任,专人管理。合理收取水费,实行以水养水,加强工程看守,搞好工程的运行管理,确保工程正常运行。
存在的困难和问题:
1、农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程建设需县财政投入大量配套资金及群众自筹部分资金,由于我县财政基础薄弱,人民群众生活水平还不高,县财政配套资金和群众集资较为困难,一定程度上影响了项目的顺利实施。
2、我县现有各类水利设施2845处,其中中小型水库68座,骨干山塘1818口,小型河坝625座,但这些水利设施大都修建于上世纪五六十年代,多年投入不足,年久失修,加上经常遭受洪涝灾害袭击,抗旱、排涝设施老化,渠道淤塞,病险水库面大,农业抗灾能力弱防汛抗旱压力大。
下一步打算:
XX年,通过全局上下奋力攻坚,工作虽取得了较好的效果。但下一步的工作任务仍然很艰巨,我们将继续深入贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇,增加水利投入,依法治水,科学治水,全面完成市县提出的各项水务工作任务。
1、切实抓好防汛抗旱工作。积极做好防大旱、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。
2、切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。做好已列入国家XX年度规划内的重点小二型、一般小二型水库在XX年底前完工。
3、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。
4、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件,以三大中型灌区的渠系配套为工作重心,整合烟田规划、土地整理项目建设,进一步推进农田水利建设,提高农田抗御灾害的能力。
5、不断提高水务工程建设管理水平,实现管理创新,理顺体制,机制健全,确保水管队伍稳定、水利工程正常运行。
工作绩效评估报告8
根据《中共关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》(xx发[x]2号)精神,我办结合工作实际,认真组织开展了20xx年度考核测评工作。现将我办考核测评工作情况总结如下:
一、思想认识到位,组织有力
我办高度重视考核工作,切实把考核工作作为加强干部教育、管理和监督,促进信息化队伍建设的重要内容,作为表彰先进、鼓励创新、鼓舞士气、激励奉献的有效措施,我办按照《关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》(xx发[x]2号)文件精神,制定了实施意见,成立了考核领导小组,由分管办公室工作的副主任具体组织实施考核测评工作。
二、认真开展绩效考核,不走形式
1、20xx年2月10日,召开全体工作人员大会,组织学习《中共成都市温江区组织部成都市温江区人事局关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》。对我办考核测评工作进行安排,发放《年度考核登记表》和《事业单位工作人员年度考核登记表》,要求每位同志按照要求对照检查,对自己的学习和工作和职责进行认真回顾和总结,找准问题,明确奋斗方向,如实填写《登记表》。
2、20xx年2月16日,信息化办公室党支部组织全体人员开展了绩效考核专题会议。
一是领导班子成员进行述职,向大家汇报自己履行职责情况;
二是单位其他人员根据各自的责任分工自我剖析,认真总结工作中的成绩,同时查找了自己在工作、学习、生活中存在的不足,明确今后努力方向,认真写好个人总结材料,每位同志实事求是作出评议,单位参加评议率达100%。
三是充分开展群众评议,充分讨论每位同志20xx年各方面的表现,在提出优点的同时指出了不足之处,帮助同志明确努力方向,在工作中改正不足。
四是采用无记名投票的方式进行民主测评,推选出20xx年领导班子成员年度考核优秀等次一名、年度考核优秀等次一名。
五是召开信息化办公室考核领导小组考评会议,综合民主测评情况,提出考评等次意见。
三、公示绩效考核结果,公正公开
《领导班子成员年度考核民主测评表》和《x区20xx年度考核民主测评表》填写完毕,现场进行统计,由单位综合科统计,考核领导小组组长监督,民主评议测评结果当场公布。单位应到在编人员x名,实到x名,全部参加了测评。李同志经考核上报为优秀等次人选,刘同志经考核确定为优秀等次,其余成员经考核全部确定为称职,无不称职或基本称职人员。并且将绩效考核结果在单位进行公示。
通过开展考核工作,使大家充分认识到了工作中的薄弱环节,提出了努力的'方向,激励了斗志,促使全体人员提高综合素质,在今后的工作中发扬传统,恪尽职守,努力为我区的信息化建设贡献自己的力量。
工作绩效评估报告9
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况。
为全市水利的可持续健康发展,《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》(湘财农指〔20xx〕16号)下达我市“水安全”规划前期工作费700万元,按照省厅计划项目和市政府领导批示精神,结合我市实际该项目主要是做好“十四五”水安全相关的规划编制工作。
2、项目实施依据
①《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》(湘财农指〔20xx〕16号)。
②《怀化市水利局关于做好水利系列规划相关工作的请示》(怀水〔20xx〕48号)及《怀化市水利局“十四五”水利重点专项编制及重大项目前期经费安排表》(已报市政府审批同意)
3、项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围
省厅以湘财农指〔20xx〕16号下达“水安全”规划前期工作费700万元,为20xx年第一批省级新增水利预算资金。经报市人民政府批准,此资金主要用于三个方面:一是4个重点规划项目的编制安排404万,即:①怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)计划安排169.20万,②怀化市水安全战略规划(20xx-20xx)计划安排100万,③怀化市超标准洪水防御方案,计划安排54.80万,④怀化市智慧水利专项规划(20xx-20xx)计划安排80万元;二是12个系列规划编制支出安排226万;三是统筹用于我市水利发展资金绩效评价、小水库加固攻坚行动工作方案编制、全市主要河流生态流量方案编制等前期工作其他支出安排70万。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
总体目标有三个方面:一是完成4个重点规划项目的.编制,即:怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)、怀化市水安全战略规划(20xx-20xx)、怀化市超标准洪水防御方案、怀化市智慧水利专项规划(20xx-20xx);二是完成12个系列规划的编制;三是统筹完成我市水利发展资金绩效评价、小水库加固攻坚行动工作方案编制、全市主要河流生态流量方案编制等前期工作。
2、预期主要效益
“十四五”水利前期工作经费专项为全市水利事业的可持续健康发展做好相关规划工作,预期主要效益体现如下:该项目开展水利基础设施空间布局规划、水安全战略规划、智慧水利专项规划等前期工作,对于提高全市水资源开发和利用的经济效益具有重要意义;为水库除险加固、城市堤防建设、山洪灾害防御等各类水旱灾害防御进行了规划,对于确保我市城乡人民生命财产安全具有重要意义;为水土保持、河流治理、水资源配置、河湖岸线保护等水生态项目进行了规划,对推进水生态效益提高具有积极意义;通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。
二、绩效评价工作情况
我市“十四五”水利前期工作经费专项由市水利局规计科牵头,其他业务科室配合实施进行。通过对20xx年该项目绩效目标和任务完成情况自评,我们认为项目年度绩效目标和任务基本完成,确保全市水利今后五年乃至更长时期的健康发展,达到了水利部关于“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析。该项目计划资金700万,实际到位资金700万元,资金到位率为100%,均为省级拨款资金。
2、项目资金使用情况分析。我局按照财务管理办法及相关规定进行严格的资金审核,确保资金使用合法合规,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占。截止20xx年年底,已签各类规划及前期工作合同及意向协议695.66万,已使用经费387.40万元,结转312.60万元至下一年度继续实施。
3、项目资金管理情况分析。我局严格按照会计核算制度管理项目资金,按照《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》的计划范围进行开支,并根据《怀化市水利局收支管理制度》、《怀化市水利建设项目管理制度》、《怀化市水利局政府采购管理制度》等要求实行专款专用,资金拨付按专项资金的要求执行,无超标准开支情况。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析。在项目实施过程中,明确了业主单位与相关责任人,明确了项目建设所要达到的具体任务和目标。市水利局规计科为水利前期工作经费实施牵头单位,水防中心、水资源科、水管站、水保科等部门为配合单位。通过前阶段工作,目前多个项目已列入湖南省“十四五”水安全保障规划,并在省水利厅的大力支持下,作为20xx-20xx年湖南省拟实施重大水利项目向水利部进行了申报。
2、项目管理情况分析。为切实加强省级专项资金的管理,确保资金使用安全及项目质量和效果,根据《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》要求,我局高度重视专项资金管理使用情况监督检查工作,精心组织,认真落实,并确定开展规划编制的部门为项目具体实施单位,负责项目前期工作的监管,确保资金使用规范。
(三)项目效益分析
1、项目经济性分析。20xx年度预算总支出700万元,实际支出387.4万元,尚有资金312.6万元为规划编制的进度款及项目尾款,结转到20xx年继续实施,整个项目实施控制在预算范围内。该工作经费涉及的水利基础设施空间布局、水安全战略、智慧水利规划等前期工作,将推进全市水资源利用和开发,为我市后续争取中央和省级的水利投资打下了基础。
2、项目的效率性分析。截止20xx年4月,我局已签定8项规划编制合同。20xx年年底,4个重点项目即怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)、怀化市水安全战略规划(20xx-20xx)、怀化市超标准洪水防御方案、怀化市智慧水利专项规划(20xx-20xx)完成验收;12个系列专项工作阶段性完工,其他水利前期工作也在积极推进,截止20xx年底,该项目涉及的整体工作完成85%。
3、项目的效益性分析。经济效益方面,该项目开展了水利基础设施空间布局规划、水安全战略规划、智慧水利专项规划等前期工作,对于提高全市水资源开发和利用的经济效益具有重要意义;社会效益方面,该项目为水库除险加固、城市堤防建设、山洪灾害防御等各类水旱灾害防御进行了规划,对于确保我市城乡人民生命财产安全具有重要意义;生态效益方面,该项目为水土保持、河流治理、水资源配置、河湖岸线保护等水生态项目进行了规划,对推进我市水生态效益提高具有积极意义;可持续影响方面,该项目通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。
四、综合评价情况及结论
总体来说,“十四五”水利前期专项工作全面按期实施,基本符合省厅要求,达到预期效果,共性指标自评得分85分,总体评价结论为优良。
五、基本经验及主要做法
1、绩效自评是一项综合性工作,我局加强内部各部门间的合作,项目由规计科牵头,其他业务科室配合,做到各负其责,协调同步,以确保评价工作及时完成。
2、领导重视、制度健全、规范有序是做好项目管理的关键因素。前期规划工作的顺利有序开展,离不开领导的重视和健全的机构加以保障。同时我局制定了《怀化市水利局建设项目管理制度》、《怀化市水利局收支管理制度》、《怀化市水利局政府采购管理制度》等内部控制制度,通过制度进行规范,严格审核、层层把关,确保资金合理合规有序使用。
3、该项目主要内容为水利前期工作规划编制,为此我局积极与上级发改、水利等部门衔接汇报,全力争取项目进入全国和省级水利规划笼子,通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。
工作绩效评估报告10
我们接受贵局委托,于xxxx年7月15日至xxxx年9月17日,对南岳区交通运输局(以下简称“交通局”)办公楼维修改造资金和安全生产监管业务用房建设资金项目进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位。
办公楼维修项目和安全生产监管业务用房项目的项目单位均为交通局。
1、交通局成立于1985年4月,是全额拨款的行政单位,内设股室6个,分别是办公室、计划基建股、安全监督股、行政审批服务股、交通战备办、运政路政股。核定编制人数9人,其中:行政编制3人,全额事业编制6人,xxxx年末实际在岗在编人数8人,退休人员12人,临聘人员5人。
2、南岳区交通运输综合行政执法大队是财政全额拨款单位,为xxxx年新组建成立的事业单位,核定编制人数19人,xxxx年实际在岗在编人数15人。
3、南岳区交通建设质量安全监督站是全额拨款的事业单位,核定编制人数6人,xxxx年末实际在岗面编人数5人,退休人员3人。
4、南岳区道路运输服务中心为全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制15名,xxxx年末实际在岗在编人数13人,临聘人员5人。
(二)项目实施。办公楼维修改造项目实施在先,安全生产监管业务用房项目实施在后,项目地点均在交通局院内(南岳镇万福村2号)。
1、项目决策。
(1)办公楼维修改造项目。xxxx年5月25日,交通局向南岳区政府打报告。报告称,办公楼已使用30多年,存在严重安全隐患,需要进行全面维修,请求单独解决局机关办公大楼大修理经费130万元。
(2)安全生产监管业务用房项目。xxxx年5月27日,交通局向南岳区政府打报告。报告称,根据区政府主要领导指示,拟将本局下属道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站、交通综合执法大队三个副科级事业单位搬迁至本局机关办公大楼集体办公,届时有50多人在一起集体办公,经测算需要配置1220平方米的基本办公用房及附属用房,房子缺口约532平方米。另外,根据省通运输厅要求,“两客一危”安全生产监管平台需要配置单独的监控房,故申请在本局现有办公大楼东侧新建一栋安全生产监管业务用房,共3层,建筑面积约450平方米。xxxx年6月16日,南岳区发展和改革局以岳发改[xxxx]69号文件对南岳区交通运输局安全生产监管业务用房建设项目立项进行批复,批复建筑面积约450平方米。
2、项目设计单位。
(1)办公楼维修改造工程项目设计单位为衡阳市南岳建筑设计院,于xxxx年7月8日签订设计合同,设计面积1133.5㎡,设计费29,800.00元。A、设计内容:拆除所有木门更换为套装门,所有木窗更换为普通铝合金窗;屋面拆除,重建;所有外墙保留不动,局部损坏维修;1层外挑1740mm做封闭走廊,增建3m×6m门厅;拆除二、三、四层原有走廊挡墙,所有内墙及走廊墙面、顶棚保留原墙面底子重新粉刷,水电暗埋;所有厕所拆除重做,地面采用300×300防滑地面砖,墙面采用300×600面砖贴到吊顶位置;所有地(楼)面保留,局部损坏维修;拆除原有走廊地面,更换地板砖地面;其他部分维修(补窗洞、封窗洞)。B、设计变更。xxxx年6月20日,交通局正式申报办公楼维修改造工程变更审批手续并于xxxx年1月21日获批。变更内容包括土建部分和装修工程。
(2)安全生产监管业务用房设计单位为衡阳市南岳建筑设计院,于xxxx年5月13日签订设计合同,xxxx年6月出具设计图纸,设计建筑面积446.93平方米。
3、项目施工单位。
(1)办公楼维修改造工程项目。xxxx年1月7日,以磋商式谈判方式确认湖南东汇建设有限公司中标,成交金额989,910.57元;合同施工日期为xxxx年2月10日至6月10日。
(2)安全生产监管业务用房项目。xxxx年10月29日,以竞争性谈判方式确认湖南岳盛建设工程有限责任公司中标,成交金额1,040,000.00元(包括土建、水电、一般装修);合同施工日期为xxxx年11月18日至xxxx年2月15日。
4、项目监理单位。
(1)办公楼维修改造工程项目。监理单位为湖南雁城建筑咨询有限公司,监理费20,000.00元。
(2)安全监管业务用房项目。监理单位为湖南雁城建筑咨询有限公司,监理费20,000.00元。
5、项目进度。
(1)办公楼维修改造工程项目。xxxx年8月完成项目竣工验收。
(2)安全监管业务用房项目。xxxx年5月26日完成项目竣工验收。
6、项目评审。
(1)办公楼维修改造工程项目。xxxx年2月5日,南岳区审计服务中心以岳审服报[xxxx]33号审计报告对南岳区交通局办公楼维修改造工程结算出具审计意见,审定金额1,132,138.00元。
(2)安全监管业务用房项目。xxxx年1月4日,南岳区财政评审中心下达结论,审查定案金额1,099,968.56元,实际建筑面积568.64平方米,单位成本1934元/㎡。
二、项目资金落实、使用情况
(一)办公楼维修改造项目。
1、资金来源情况。全部系区本级预算资金。
(1)xxxx年财预A150号解决工程款20万元;
(2)xxxx年财预A251号解决设计费监理费4.98万元、解决工程款50万元;
(3)xxxx年财预A081号解决工程款43.21万元。截止xxxx年12月31日,累计指标118.19万元。
2、资金使用情况。截止xxxx年12月31日,累计支付办公楼维修改造工程款113.21万元、造价咨询费0.6万元、设计费2.98万元、监理费2万元,共计118.79万元,其中,由财政直接支付109.81万元,财政授权支付8.98万元。
3、工程尾款情况。应付工程款1,132,138.00元,截止xxxx年12月31日,已付工程款1,132,100元。
(二)安全生产监管业务用房建设项目。
1、资金来源情况。全部系区本级预算资金。
(1)xxxx年财预A366号解决设计费2.96万元;
(2)xxxx年财预A023号解决工程款52万元;
(3)xxxx年财预A075号解决造价咨询费1.14万元(注:有0.6万元系解决办公楼维修改造项目造价咨询费);
(4)xxxx年财预A125号解决工程款20.8万元。
(5)延伸情况。xxxx年财预A026号解决工程款2万元;xxxx年8月29日财预A202号解决工程款37.19万元。
(6)截止xxxx年12月31日,累计预算指标76.9万元;截止xxxx年8月29日,累计预算指标116.09万元。
2、资金使用情况。截止xxxx年12月31日,累计支付安全生产监管业务用房建设项目工程款72.8万元、造价咨询费0.54万元、设计费2.96万元、监理费2万元,共计78.3万元,其中,由财政直接支付75.76万元,财政授权支付2.54万元。
3、工程尾款情况。应付工程款1,099,968.56元,截止xxxx年12月31日,已付工程款728,000元,欠付工程款371,968.56元。(注:尾款指标在xxxx年8月29日下达,已在xxxx年8月29日转账371,900元到湖南岳盛建设工程有限责任公司账上结清工程款)
四、项目管理情况
(一)业务管理。
1、办公楼维修改造项目。
(1)配备了管理团队。管理团队成员包括局长、旷副局长、颜立主任等;
(2)按政府采购要求,超过30万以上项目按政府采购流程挂网政府采购;(3)按实际施工需要办理了部分项目设计变更手续;
(4)办理了建筑工程竣工验收备案手续;
(5)工程结算已由财政评审中心评审定案。
2、安全生产监管业务用房建设项目。
(1)配备了管理团队。管理团队成员包括局长、旷副局长、颜立主任等。
(2)按政府采购要求,超过30万以上项目按政府采购流程挂网政府采购;
(3)办理了建筑工程竣工验收备案手续;
(4)工程结算已由财政评审中心评审定案。
(二)财务管理。
1、办公楼维修改造项目。
(1)由交通局会计进行记账;
(2)没有单独制订项目管理制度、费用支出制度、内部控制制度。
2、安全生产监管业务用房建设项目。
(1)由交通局会计进行记账;
(2)没有单独制订项目管理制度、费用支出制度、内部控制制度。
五、绩效评价原则、绩效评价方法、绩效评价实施过程
(一)绩效评价原则。主要有经济性原则、效率性原则、有效性原则、平等性原则。
(二)绩效评价方法。主要有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。
(三)绩效评价实施过程。
1、前期阶段。签订绩效评价业务合同、开展前期调查、编制绩效评价工作方案、绩效评价指标表、绩效评价基础数据表;
2、现场评价阶段。
3、后期阶段。编制和提交绩效评价初报告;意见反馈;提交绩效评价正式报告和绩效评价工作底稿。
六、绩效目标、绩效分析及绩效评价结果
(一)绩效目标。
1、办公楼维修改造项目。消除安全隐患、保护生命财产安全、树立政府部门良好形象。
2、安全生产监管业务用房建设项目。盘活国有资产、集约使用办公用房,满足“两客一危”安全生产监管平台用房需求,保障交通局工作正常开展。
(二)绩效分析。
1、项目产出。
(1)办公楼维修改造项目。完成了办公大楼的全面维修,维修内容:更换地面、墙面瓷砖、铝合金窗户、木套门、水电路线更换、墙面粉刷、阳台封闭、屋顶防水等。
(2)安全生产监管业务用房建设项目。建筑面积568.64平方米㎡,4层,每层142.16㎡,其中,监控中心面积约64.84㎡。
2、社会效益。
(1)消除了安全隐患,改善了办公条件;
(2)促进了道路运输联网信息化发展,为提高道路运输监管水平创造了条件;
(3)方便了群众和基层人员前来办事。
(三)绩效评价结果
通过现场评价,根据《南岳区交通局业务用房项目绩效评价指标体系》设定的评分标准,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效益等方面逐项评分,项目绩效评价综合得分为83分。
七、主要经验及做法
(一)严格执行政府采购程序。
(二)项目管理科学,没有发生安全事故。进度平稳有序,项目顺利完工。
八、存在的问题与不足
(一)办公楼维修改造项目。
1、工程结算超支。工程中标金额98.99万元,财评定案金额113.21万元,超支14.22万元,超支率14.36%。超支原因是工程变更设计增加了支出。
2、存在个别项目重复建设问题。比如,起初只对办公室局部损坏地砖进行拆除并重新贴砖,后来,决定对办公室的地砖进行拆除全部换上竹木复合地板;比如,楼梯间,起初装上了不锈钢扶手,后来决定拆掉不锈钢扶手换成实木扶手。
3、工程设计存在一些问题。一是个别设计不合理。比如,将办公室靠近过道的窗户台面只做刮胶处理,台面容易弄脏或损坏,影响办公室整体形象;每层楼梯间与走廊衔接处的'地面高度不同,行走不便;二是片面追求高档化。办公室南北窗户都为普通中空玻璃窗(其中,北面不临街)、楼梯间扶手为高档琉璃木扶手,门厅正门为磁力密码指纹感应自动门。
4、对办公楼进行大维修,经济上不划算、性价比不高。一是办公楼大修理单位成本与新建办公楼单位成本差不多,办公楼建筑面积688㎡,大修理单位成本1727元/㎡。这次新建安全生产监管业务用房建筑面积568.64㎡,财政评审定案金额110万元(含土建、水电、一般装修),单位成本1934元/㎡,同行业同地区新建(包括一般装修)平均成本约为2000元/㎡,与维修成本相比,办公楼大修成本与新建成本差不多。二是大修理性价比不高。该房屋建于80年代,已使用30多年。由于原设计的主体结构不能改变,本次大修的意义是局部优化、重新装修,实际使用效果远不如重建的效果,如果能允许拆除重建,可取消单独建设安全生产监管业务用房计划,通过增加层次保证建筑面积不突破政策规定的总面积(按50人计算)1220㎡,既使财政投入总额不变(大修理+安全生产监管业务用房),最终效果也比现在建成的效果要好。
5、办公楼维修改造支出的会计处理不符合政府会计制度规定。交通局会计对办公楼维修改造发生的支出,全部计入“业务活动费用”科目。政府会计制度规定,为增加固定资产使用效能或延长其使用年限而发生的改建、扩建等后续支出,借记“在建工程”科目,贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”等科目。办公楼维修改造支出符合固定资产确认条件,因此,办公楼维修改造支出不能计入“业务活动费用”账户。
6、办公楼维修改造项目档案资料不齐全。如,无竣工图、无设计变更审批表、无监理资料、无现场签证申请单、无消防验收资料。
(二)安全生产监管业务用房建设项目。
1、竣工建筑面积超规划建筑面积121.71平方米,超支率27.23%。安全生产监管业务用房规划建筑面积为446.93平方米,竣工建筑面积为568.64平方米,增加建筑面积121.71平方米,增加原因是,四层由隔热层改为活动室,四层隔热层规划建筑面积20.45平方米,实际面积142.16平方米,增加建筑面积121.71平方米(注,增加建筑面积未取得发改局的补充批准文件)。
2、安全生产监管业务用房决策依据与建房申请报告有不一致之处。(1)决策依据。交通局xxxx年5月27日向南岳区政府打的建房报告披露了二个决策依据,一是区政府主要领导指示(将交通局下属道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站、交通综合执法大队三个副科级事业单位搬迁至本局机关办公大楼集体办公);二是省交通运输厅“两客一危”安全生产监管平台文件。经核对,区政府主要领导指示系口头指示,并无正式文件。区政府于xxxx年1月26日召开常务会议,决定将交通局下属道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站搬迁至交通局机关办公楼。(2)建房申请报告。交通局的建房报告称,下属有三个单位要搬到局里办公,经核对,区政府常务会议纪要提及了交通局下属二个单位要搬到局里办公事宜。道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站分别于xxxx年4月搬入交通局办公。
3、“两客一危”安全生产监管平台用房暂时闲置,要加快该监管平台作用的发挥。“两客一危”安全生产监管平台用房安排在安全生产监管业务用房的三楼,建筑面积约64.84㎡,目前设备到位,配套设施齐全,具备正常使用条件。经交通局调整,“两客一危”安全生产监管平台由交通工程质量与安全监督站移交给交通综合执法二中队。由于人员未到位,“两客一危”安全生产监管平台监管工作暂由交通综合执法二中队工作人员在一楼的办公电脑上操作,“两客一危”安全生产监管平台用房设备只在重大节假日或领导视察时才使用,平时闲置未用。
4、安全生产监管业务用房支出的会计处理不符合政府会计制度规定。交通局会计对安全生产监管业务用房发生的支出,全部计入“业务活动费用”。政府会计制度规定,单位自行建造的在建项目工程实际成本先记入“在建工程”科目,在自行建造的固定资产交付使用时,按照在建工程成本,借记“固定资产”科目,贷记“在建工程”科目。
5、安全生产监管业务用房档案资料不齐全。如,无规费减免审批资料、无竣工图、无监理资料、无签证单、无消防验收资料。
九、建议和改进措施
1、对安全生产监管业务用房竣工建筑面积超规划建筑面积121.71平方米问题,鉴于区政府已决定对景区非法营运管理权从综合执法局移交到交通局,相关管理人员也会从原管理单位进行移交而增加本单位人员数量,故两栋办公楼是否符合规定办公面积要待人员全部到位后重新测算核定。
2、对于维修项目决策问题,建议加强事前绩效评估。鉴于交通局这次花了100多万,维修成本接近于重建成本,且主体结构未动,房子本身就达30多年,过不了10多年,又要面临房子的结构安全问题和必须拆除重建的问题,因此,在政策允许拆除新建的前提下,建议以后项目单位和主管部门、区人民政府,对已经使用三十年办公楼大修,大修金额达到100万以上的,进行事前绩效评估,要对维修与新建二个方案比较优劣。
3、对会计核算存在的问题,建议按政府会计制度的要求调整有关账务。
4、要做好安全生产监管业务用房不动产证办证工作。
5、要分别做好办公楼大修理项目和安全生产监管业务用房项目资料收集、补充、完善工作,保证档案资料完整。
6、建议监管平台的人员到位,尽快发挥两客一危安全生产监管平台的作用。
十、综合评价情况及评价结论
根据本次绩效评价制定的评价标准,评价综合得分83分,办公楼维修改造资金和安全生产监管业务用房建设资金绩效评价等级为“良”。
工作绩效评估报告11
一、项目基本情况
(一)项目立项
城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业,是关系国计民生的公益性事业,是关系人民群众“衣食住行”的重大民生工程,承担着城市经济发展、城市生态建设和社会公平正义的功能,与城市发展的经济目标、生态目标和社会目标休戚相关。城市公共交通企业能否保持正常的运营秩序,对城市居民的生产生活、城市的发展与建设以及社会的和谐与稳定都会产生影响。因此,对于公交企业而言,履行社会责任具有着行业特殊的意义。
(二)项目概况
为沂水县盛通公交客运有限公司成立于xxxx年,由临沂交通运输投资集团有限公司出资设立,主营业务:城乡公交、城市公交、出租客运、校车客运服务等,系全资国有企业。xxxx年整合沂水县城乡公交,投入公交客车120台,运行18条城乡公交线路;xxxx年4月整合沂水县城市公交,并与沂水县人民政府签订城市公交运营协议,投入新能源客车60台,运行5条城市公交线路。县人民政府根据国家有关政策,为确保公交公司正常运营,对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元,列入财政预算。
1.项目预算
沂水县人民政府根据国家有关政策,为确保公交公司正常运营,对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元,列入财政预算。
本次绩效评价的对象为沂水县盛通公交客运有限公司xxxx年城市公交项目的使用绩效,该项经费xxxx年预算为720万元,xxxx年520万元,财政预算审批1240万元,实际拨付经费为1240万元。
2.评价结论
城市公交地方运营补贴项目绩效综合得分为97分,评价等级为“优”。
二、经验做法
(一)加强城市公交运营管理和基础设施建设,充分发挥社会效益。
1、公交班次控制规范,正班正点保障
城市公交运营中,沂水县盛通公交客运有限公司高度重视班次考核,对每个班次发班以前到调度室报班,保证了车辆正点发出。不定期上路抽查,查班次运行情况,特别是早班车、末班车的运行时间是否规范,为城市公交规范运行奠定了良好的基础,为群众候车等车乘车提供了方便。
2、高度重视安全生产,保障城市公交安全运行
城市公交车辆驾驶员均由安全科审核把关,并考试合格后方可上车,安全科对驾驶员动态管理,驾驶证到期提前提示,车辆违章即时通报,把好“人”的因素。机务科严把车辆技术状况关,公交车定期年审、二护,定期上修理厂例行车况检查,把好“车”的因素。双管齐下,xxxx年城市公交安全生产实现佳绩。
3、抓好“三清一保”,打造良好的公交车辆形象。
清理工作台,清理车体各类污渍,清理车辆及挡风玻璃张贴物,把车辆卫生形象作为工作个一个重点,城市公交车辆始终保持整洁卫生,一尘不染的良好形象。
4、重视文明服务,旅客投诉率不断下降。
工作中加强驾驶员的培训教育,树立高度的服务意识,文明用语,礼貌待客,拾金不昧,文明服务水平显著提升。同时对收到的旅客投诉,本着发生一起查实一起,对责任投诉严格按照《城市公交驾驶员服务规范》中的规定进行处罚,同时要与当事人进行谈话,使其认识到自己错在哪里,以后避免类似问题再次发生。对查实好的案例在驾驶员队伍中进行通报,举一反三,以儆效尤。
5、加强基础设施建设,优化公交站场环境。
沂水县城市公交总站位于沂水汽车站北侧,长途旅客出站后零公里换乘,占地面积约8000平方米。根据沂水县城乡公交一体化建设规划,西城公交换乘枢纽占地面积12000平方米。
6、发展智慧交通,智能候车,便利出行。
打造绿色出行环境。城市公交车辆全部按照4G视频监控系统,适时掌握车辆运行线路、时速、车内基本情况,保障安全运行。为方便群众乘车,公司与“掌上公交”合作,将我县所有公交站点、车辆信息、发车班次等输入该终端,乘客在公交车上扫描按照“掌上公交”APP 后能够适时掌握车辆运行情况,查询乘车线路、等待时间、去程时间等。xxxx年公司试点安装电子公交站棚4处,智能候车进一步方便了群众乘车。
(二)制度健全,提高资金有效使用率
从调研情况看,我局和资金使用单位沂水县盛通公交公司都有健全的财务管理制度和资金监管制度,尤其是针对公交补贴资金的使用监管制定了完善的管理办法,城市公交财务管理规定》确保补贴资金专款专用,保证资金使用的安全性和有效性,更为项目的落地实施提供了坚实保障。从本项目实际看,项目财政补贴资金620万元在申请当月即拨付至公交公司,为城市公交的正常运营提供了坚实保障。
(三)产出效益明显,群众满意度高
xxxx年城市公交改制以来,采取公车公营的模式,服务质量明显提升,彻底杜绝了原来个体业户经营始终存在的倒客、甩客、馈班、超员运输、私涨票价等问题,切实实现了城市公交安全舒适、便民惠民的优越性。
公司加大对正班正点的考核,保障了班次正常运行,群众乘车方便快捷。加大对文明服务的考核,公开投诉监督电话,安排专人负责受理服务投诉,对查实后的责任投诉发生一起查处一起,公示一起,投诉率明显下降,文明服务水平不断提高。
公交运营中,精神文明建设取得佳绩。公司驾驶员王京国被评为“全国十大见义勇为英雄司机”,xxxx年驾乘人员涌现出好人好事85件,拾到现金21000余元,手机12部,还有10多个身份证、银行卡、行李等,都一一送还乘客,收到乘客赠送的锦旗16面。盛通公交驾乘人员高尚的品质和道德情操,为弘扬社会正义、传递社会正能量,发挥了积极作用。
从本项目的产出效益看,项目按照临沂交通运输集团与沂水县人民政府签订的《沂水县城市公交运营协议》实施,各项产出指标均达到预期目标。效益指标更是显著,无论是社会效益还是生态效益更进一步彰显了项目的民生性质,满足了百姓的出行需求、安全需求和环境净化需求,群众满意度高。
三、存在的问题
通过评价发现,xxxx年城市公运营补贴项目带来了较为显著的社会效益,但还存在一定的问题和不足,主要表现在
相关基础支撑材料不甚完善。
(一)预算编制应更科学规范
本项目涉及到的1500万元资金为县财政对农村通户道路硬化工程补助资金。在工程项目申报报告中,本项目建设投资预算合计1.5亿元,xxxx年申请补助资金1.5亿元。xxxx年年初,安排预算资金250万元,xxxx年12月份,又申请追加1250万元。在实施方案中虽明确了补助资金的标准及支付的数额,但年度补助资金率低,后续补助资金缺口较大。
(二)相关基础支撑材料不甚完善
本项目中的立项申报、招投标、合同协议等事前材料,以及资金拨付凭证较为充分,但是项目实施过程中的支撑材料较为缺乏,比如工程施工期间的绩效监控,工程竣工后的验收证明等。这些基础材料不足,对于评价项目开展的`有效性、规范性难以提供有力证据。
四、意见建议
(一)充分考虑项目实际和地方实际,科学编制预算
本项目一个突出问题是补贴资金与年度预算偏差较大,年度预算资金仅为项目预算的二分之一左右。虽申请资金和实际批复资金的偏差在所难免,但也体现部门对项目实际和地方财政实际考虑论证不甚充分。以此建议部门在项目申请论证中既要立足于民,想民生之所想,急民生之所急,切实解决百姓呼声较大的实际难题,又要充分考虑县域实际,科学编制项目预算。同时要积极多措并举,多方筹措资金,破解资金难题,确保各民生工程项目顺利落地,尽早产出积极的社会效益。
(二)树立档案意识,提升过程管理的流畅性、严谨性
在推进实施项目过程中相对忽视过程的管理和相关材料的留存和归档。因此在绩效评价量化过程中就无法取证体现过程监控和具体绩效指标。建议以后重视项目业务管理过程手续的规范、齐全并及时归档,强化过程管理的严谨性,提升制度执行的有效性。同时注重与各相关部门、项目关联单位的信息沟通,提升项目实施的流畅性、高效性。
工作绩效评估报告12
为进一步规范扶贫产业发展专项资金管理使用,加强项目实施效果,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,提高财政资金使用效益,确保农村困难群众减贫,保障部门更好地履行职责,为优化财政支出结构提供决策参考和依据,根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔20xx〕285号)、财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)等文件精神,我所接受道县财政局委托,派出评价工作组于20xx年8月17日至9月6日对20xx年度道县乡村振兴局扶贫产业发展专项资金实施第三方绩效评价。在部门单位绩效自评的基础上,评价小组通过评价工作方案设计,进行实地抽查与核实,收集评价相关资料(含查阅道县乡村振兴局有关资料、与基层工作人员及贫困户交谈、入户走访、发放调查问卷等形式收集到的一手资料),从预算安排、预算执行、预算管理、履职效益等方面进行了综合评价,并征求了有关部门的意见。现将绩效评价有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
xxx
2、主要内容
本次绩效评价的内容是20xx年下达我县中央财政专项扶贫资金和省级财政专项扶贫资金中的产业发展专项资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面的情况。
产业发展专项资金是国家财政预算安排用于支持农村贫困地区加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
3、资金投入情况
20xx年中央财政与省财政专项扶贫资金一共下达5006万元。根据上级下达资金,县乡村振兴局资金安排20xx年产业发展资金2297万元,其中中央财政专项扶贫产业发展资金804万元,省级财政专项扶贫产业发展资金1493万元。
(二)绩效目标
围绕培育和壮大特色优势产业,支持扶贫对象发展种植业、养殖业,使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术,带动全县建档立卡贫困户脱贫致富奔小康,当年实现建档立卡贫困户339户995人脱贫。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的。财政产业发展专项资金绩效评价的目的是突出脱贫成效,强化监督管理,保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
根据项目发展实际设定绩效目标,通过资金的拨付、使用情况,了解产业发展专项资金的使用情况和取得的效果,全面分析和综合评价资金的分配使用情况,总结项目管理经验,发现项目管理中存在的问题,进一步加强和规范项目资金的管理,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2、绩效评价对象和范围。本次评价的对象和范围是道县乡村振兴局20xx年中央财政专项扶贫资金和省级财政专项扶贫资金中的产业发展专项资金
(二)绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则
本次评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的基本原则,主要有以下几方面:
(1)聚焦精准、突出成效。绩效评价应当针对实施项目是否精准,项目是否发挥成效进行。
(2)科学规范、公正公开。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性,应当客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)分类分级、权责统一。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价方法
本次绩效评价按照严格的程序、客观的态度、根据相关政策法规的要求,到产业发展资金项目实施的各乡镇开展核查,了解掌握道县乡村振兴局产业发展专项资金执行情况和绩效情况。通过现场评价和非现场评价等多种形式,收集相关信息资料,对产业发展专项资金管理制度的规范性、资金分配的合理性、资金拨付的及时性和资金使用的有效性等进行综合分析,形成基本结论,撰写绩效评价报告。
评价方法采用全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,评价项目实施绩效。按照财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号),绩效评价结果划分为四个等级,分别为:优秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
(三)绩效评价的依据
1、国务院《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》(国发〔20xx〕64号)。
2、财政部 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》的通知(财农〔20xx〕115号)
3、湖南省财政厅、扶贫办关于印发《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》的通知(湘财农〔20xx〕21号)。
4、湖南省扶贫开发办公室《关于进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》(湘扶办发〔20xx〕30号)文件。
5、湖南省农业委员会、湖南省扶贫开发办公室《关于完善20xx年省重点产业扶贫项目管理的意见》(湘农联【20xx】51号)文件。
(四)绩效评价工作过程
1、前期准备
我所评价工作组,初步了解评价对象及内容,了解产业发展资金的有关政策和文件依据,制定了项目绩效评价工作方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准、问卷调查方案,设计了绩效评价指标相关表格及调查问券。前期准备包括构建评价指标体系(见附件1),及调查问券(见附件2)。
2、组织实施
一是到道县乡村振兴局查阅产业发展资金政策文件、相关报表、账簿、凭证和项目业务台账等资料。二是到各乡镇财政所查看产业发展项目资金的支出情况,核查相关制度是否完善,资金支出是否合规,手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。三是对产业发展项目进行实地查看,共抽查梅花、寿雁、仙子脚、祥林铺清塘、蚣坝、四马桥、洪塘营、横岭、白马渡等10个乡镇,随机抽取43个产业项目现场勘查,主要包括访谈、数据获取、资料核查、调查问卷形式,看项目实施情况,与项目业主、当地群众交谈,了解项目效益,以及当地群众受益情况。四是发出调查问卷,了解群众对项目实施的满意度,共发放调查问卷180份,收回问卷172份,收回率95.6%。
3、分析评价
通过计算原始数据的值,将各层数据逐渐整合,生成投入、过程、产出与效果三个方面的得分,同时,对调查问卷进行统计分析。评价工作组根据上述工作取得的资料及数据分析结果,从实施情况、绩效分析与结论、主要经验与做法、存在的问题和建议等内容进行综合分析,并撰写评价报告。
三、绩效评价指标分析
(一)资金安排情况
为了贯彻落实省委、市委扶贫开发“规划到户,责任到人”工作部署,大力推动产业扶贫工作的发展,培育道县特色的扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,20xx年度道县乡村振兴局产业发展专项资金共计2297万元,其中中央财政扶贫专项资金804万元,省级财政扶贫专项资金1493万元。
(二)资金使用情况
产业发展资金使用分布在21个乡镇,共实施扶贫项目85个,其中:水利扶贫1项,扶持资金764万元,民政局老区发展1个,扶持资金12万元;国有贫困农场大坪铺农场水肥一体化标准化果园建设1个,扶持资金160万元;优质油茶种植12个,扶持资金180万元;茶叶加工4个,扶持资金100万元;杉木合作社2个,扶持资金28万元;特色水果种植14个,扶持资金229万元;蔬菜种植6个,扶持资金115万元;烤烟种植1个,扶持资金10万元;药材种植1个,扶持资金40万元;黑木耳、食用菌种植6个,扶持资金109万元;养殖业9个,扶持资金125万元;为产业发展服务的.基础设施(沟渠维修)19个,扶持资金249万元;消费扶贫1项,扶持资金50万元;就业扶贫(扶贫车间稳岗)5个,扶持资金10万元;贫困户灾情因素1项,扶持资金53万元;全县黑木耳产业发展1项(拨付到县农业农村局),扶持资金63万元。
具体资金使用情况见下表:
道县乡村振兴局20xx年产业发展项目
(三)资金管理情况
产业发展资金由道县财政局拨至道县乡村振兴局的国库集中支付资金专户,设置专门账薄进行管理,保证专款专用。
产业发展资金申报审批流程:项目申报---可行性论证--立项--下达资金计划---公示---项目实施方案--项目实施---竣工验收---拨付资金。
项目验收合格后,由乡村振兴局将项目资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所将资金拨付到项目经营主体的资金共管账户。资金的使用接受乡镇政府及村委会的监督,接受县财政局、县审计局等部门及社会监督,确保产业发展资金使用规范、安全运行。
(四)资金绩效情况
产业发展资金是按产业扶贫帮扶协议和承诺书兑现分红,实现帮扶贫困户增加收入,帮助贫困户脱贫。通过完善利益联结长效机制、落实产业指导,强化劳务技术培训,逐步形成园区带动、龙头企业带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“三带一自”模式,构建起“一村一主业”的产业格局,推动实现“资金变股金、资源变资产、产品变商品、劳力变劳务”目标,促进贫困群众增收脱贫致富。20xx年扶贫办产业发展项目具体效益表现在以下几个方面:
1、经济效益。20xx年产业发展建设贫困地区特色产业产值达到3650万元、农村科技带动增加产业产值320万、带动增加贫困人口全年总收入4500万元。
2、社会效益。农村贫困人口通过就业培训学到了相关的工艺技术和知识,特色产业带动增加贫困人口就业人数3900人、带动建档立卡贫困人口脱贫数995人、受益建档立卡贫困人口数6550人。
3、生态效益。在大力发展产业的同时积极创新生产,通过农村科技改善耕地面积585亩以上。
四、综合评价结论(附相关评分表)
为了进一步了解道县乡村振兴局产业扶贫专项资金项目的社会绩效,我们通过纸质问卷的发放,收集社会公众满意度情况。调查问卷结果显示,87.3%的调查对象对目前政府的产业扶贫效果非常满意;12.7%的调查对象对目前政府的产业扶贫效果基本满意。同时,72.6%的调查对象认为基础建设和人才缺乏是目前产业扶贫面临的问题;27.4%的调查对象认为目前产业扶贫存在的问题是缺乏支柱性的产业支持。
根据绩效评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及访谈,对道县乡村振兴局20xx年度产业发展专项资金绩效进行客观评价,评价结论如下:
20xx年产业发展资金使用基本符合政策要求,合理合法,使用有效,管理较规范,对促进我县贫困群众种养殖业及农副产品加工的培养和发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,消除农村贫困现象方面发挥了重大作用。根据绩效评价指标体系逐项打分,最终评分结果得分为83分,绩效评级为“良好”。
具体绩效评价指标体系见附件1。
五、主要经验及做法
1、按照资源禀赋、市场需求、群众意愿,坚持因地制宜原则,坚持宜农则农、宜工则工的原则,精准选择贫困人员能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业。20xx年共遴选了85家新型经营主体为产业帮扶企业,包括特色种植业、农副产品加工业等。
2、创新帮扶模式取得较大成果。
(1)务工就业模式。对有劳动能力和就业愿望的贫困人口实行就业培训,让贫困户由传统农民变成产业工人或新型职业农民,实现贫困户就地就业。20xx年,我县对贫困人口进行实用技术培训,通过“扶贫车间”等方式全县共吸纳贫困人员3500人就业。
(2)龙头带动模式。全县农业产业化市级龙头企业有1家。道县昌瑞瑶寨蔬菜种植农民专业合作社四马桥蔬菜基地被广州市农业农村局、永州市农业农村局授予“粤港澳大湾区菜篮子生产基地”,租种土地1100亩,种植特色蔬菜,年产值1120万元,纯利润300万元。通过土地流转、聘请劳力、产业分红等方式联系带动80人,人均增收2500元。
(3)农民专业合作社带动模式。经营主体与贫困户以产业扶贫项目为平台,采取“村支两委+经营主体+基地+贫困户”的模式,通过入股合作,委托帮扶方式结成利益共同体。经营主体享受20%的财政补助资金,其余对象的帮扶资金统一投入到经营主体。项目合作期至少5年,前5年对入股的贫困户采取“保本保底收益+按股分红”模式,保障贫困户的本金安全,年底分红比例不低于股金的10%,5年期过后,入股贫困户与经营主体同股同利,风险共担。 如仙子脚镇下白村特色水果种植560亩,产业发展扶持资金45万元,带动31名贫困人口稳定增收2600元,受益群众296户,1573人;桥头镇庄村的道县源生中药材种植专业合作社,种植药材黄精600亩,产业发展资金扶持40万元,联结27户80名贫困人口,促进贫困户增收2300元以上。
(4)自主发展模式。对有劳动能力、有产业发展意愿但缺少资金、技能的贫困户,通过产业发展奖补资金,使贫困户产生发展产业的内生动力。
(5)其它模式。贫困户通过土地流转、小额信贷等方式,参与产业生产、灵活就业,使贫困户既有资产性收益,又能通过生产参与或灵活就业提高产业发展能力。
六、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1、从项目决策情况看,项目立项缺少可行性论证。在项目资料中,部分项目缺少可行性论证,导致一些项目实施后不能产生相应效益。如:(1)清塘镇小塘村的道县尚轩黑木耳种植农民合作社总投资300万元,其产业发展资金扶持45万元,帮扶贫困人口22人,由于食用菌大棚的遮阳棚挡不住强烈的太阳,温度太高,食用菌棒都坏了,目前也没有种植,只有等天气转凉了才能种植;(2)横岭乡浪石村的异地搬迁扶贫工厂,产业发展资金扶持15万元,属于村集体经济,外县老板承包,每年付租金1万元给村里,主要生产蓝牙耳机,小型变压器,解决异地搬迁贫困户就业,虽然有订单,但因为工资低(月均工资1800元)招不到工人而停产;(3)横岭乡浪石村的异地搬迁扶贫工厂,属于村集体经济,为解决异地搬迁贫困户就业,扶持15万元产业发展资金,外县老板承包该企业,每年给付村集体1万元租金,主要生产蓝牙耳机,小型变压器,虽然有订单,但是由于工资低(月均工资1800元),招工困难,目前工厂处于停产状态。
2、项目资金的分配缺少可执行的标准,存在随意性。比如产业发展项目,有扶持5万元、10万元、15万元、20万元、25万元、30万元、50万元的,分配的标准是怎样?是否按照标准执行?为产业发展服务的基础设施也一样,缺少准确的资金预算,扶持的资金也有一定的随意性。违背了财政部 国家发展改革委 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知“第十九条 财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容,并作为绩效评价等工作的参考依据”
3、产业发展资金监管不到位。项目竣工验收时,县乡村振兴局与财政局基本没参与,都是乡镇、村简单验收了事,特别是一些基础设施建设,到底花了多少钱,没有工程结算单,财政投资评审更没有评审,就凭一个验收单就付了款。有些产业项目乡镇直接拨付给实施主体,没有经过村级财务帐,脱离村级监管,比如祥林铺镇雷洞村榕油菜种植30万元、高坝洞村湘南苗木30万元,洞尾村道县勤润果蔬种植农民专业合作社15万元,八家村道县众旺油茶农民种植专业合作社油茶基地30万元;寿雁镇以镇政府实施的天智菌业20万元、金丰瓜蒌永丰基地25万元,横岭乡横岭村的绿态家禽养殖、两江村的道州灰鹅养殖等等。
4、实施地点与项目立项村不一致。部分产业发展项目立项在甲村,实际实施在乙村,项目监管困难。比如横岭乡两江道州灰鹅养殖产业扶持20万元,实施主体却是道县莲塘鹅业发展有限公司,地点在道县工贸中专(寿雁),横岭村的道县绿态家禽养殖专业合作社,实施地点却在祥林铺镇,这对当地经济房展,带动贫困户就业帮助不大。根据湘农联[20xx]51号文件精神,5年期过后,入股贫困户与新型经营主体按照《公司法》规定,同股同权,同权同利,风险共担,但实施主体不在本村,经营情况无法及时掌握,未来贫困户的权益难以保障。
5、合作社承诺给贫困户的分红不及时。产业发展项目采用委托农民专业合作社进行帮扶的,兑现给帮扶贫困户的分红资金到位少。据查只有少数项目把分红资金打入了贫困户的明白卡,如仙子脚镇下白村特色水果种植、石山脚村食用菌种植,四马桥镇农科站道县昌瑞瑶寨蔬菜种植,桥头镇庄村的道县源生中药材种植专业合作社等,有些项目象征性交了一点给村集体。
6、农业合作社财务管理不规范。合作社是由农民自愿组合而成,内部管理机制不健全,财务核算不规范,缺乏有效监管,受市场影响较大,抗风险能力较弱,未来收益存在较大不确定性。将产业扶贫资金入股合作社分红,未来收益难以保障。
7、贫困户自主发展产业意识不足,缺乏内生动力。部分建档立卡贫困户,因缺少技术或者缺少劳动力,发展产业内生动能不足,对自己的产业定位不准确。而以简单发钱发物代替产业帮扶的方式,未贯彻好上级产业帮扶政策,未实现真正意义上的产业扶贫,不符合湖南省人民政府《关于深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(湘发〔20xx〕7号)的实施意见》“切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,使脱贫更加有效、更可持续”的规定。
(二)整改建议
1、项目立项前必须要进行可行性论证。乡村振兴局、财政局对口业务股室要参与项目的论证,坚持因地制宜,精准选择贫困人员有参与意愿又能广泛参与的产业作为扶贫主导特色产业。要按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行,保证产业发展资金能够发挥最大的帮扶效益。
2、制定产业发展资金分类扶持标准。产业发展项目资金的分配要制定一个可执行的分类补助标准,比如种植业,茶叶、脐橙、油茶、蔬菜、食用菌、药材每亩各补多少;养殖业,养牛、养羊、家禽各补多少,等等;基础设施项目,要有工程预算,以财政投资评审审定数为依据,避免资金分配不公。
3、建立统一的报账制度,规范资金的监督管理。项目竣工后,乡村振兴局、财政局对口业务股室要参与项目的验收,验收合格后,产业发展项目要按照验收面积与制定的分类补助标准进行补助,基础设施项目要办理竣工结算,并经财政投资评审中心审核,按照审定的金额拨付工程款,避免有些项目还没实施,资金就已经拨付完。所有村级实施的项目,资金拨付一定要经过村级财务,接受村里监督。要注重日常监督检查,杜绝走过场,流于形式,造成项目实施达不到要求。
4、严格产业发展项目管理。按照《财政专项扶贫资金管理办法》的通知,中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村。贫困村级项目,实施地点必须是在本村,避免外村经营主体或其他经营主体挂靠本村项目实施,以有利发展本村经济,保障本村贫困人员权益,带领本村贫困人员致富奔小康,帮扶协议要能保障和实现贫困人员的利益。
5、建立项目绩效责任制。乡村两级组织要对本级产业发展项目绩效负责,督促本乡、本村产业发展实施主体把拖欠帮扶贫困户的分红,及时足额兑现给帮扶贫困户,以保障贫困户的权益。
6、制定农业合作社财务管理制度。加强对入股合作社资金的管理,完善考核、管理办法,强化合作社责任,降低投资风险,确保入股资金安全、完整,确保贫困户收益。
7、加强贫困户技能培训。“授人以鱼不如授人以渔”,加强农民现代职业能力培训,提高其技能,充分发挥“合作社、龙头企业、能人大户+贫困户”带动模式,既能提高贫困户的种植养殖收入,也能增加贫困户在新型主体中的打工收入,让贫困农民在国家扶贫政策的关心、鼓励、引导下,自己走向脱贫致富之路。
工作绩效评估报告13
在公司领导的正确带领下,绩效考核工作始终遵循以“公平、公正”为原则,实行严考核、硬兑现,起到了以考核促进工作落实、以考核激励工作热情的目的,较好地完成了20xx年的绩效考核工作。现总结如下:
一、开拓创新,顺利完成各部门考核任务
过去的一年我们克服困难,积极沟通,主要完成的工作有:考核组根据各部门实际情况制定各部门绩效考核表x份;制定考核计划安排表x份;共召开考核组专题会议x次;考核结束后形成相关报告xx份;对各部门日常工作情况进行督察共xx次;制定了各部门目标责任状并根据各部门工作重点制定年度重点工作;调整了测绘公司的工作方式,出台了新的工作机制;过去半年多的绩效考核工作在不断学习和实践中取得了一定成绩。
悉心研究,创新改进,合理制定各部门考核表
20xx年x月,考核组先后多次召开考核专题讨论会对各部门工作流程、日常业务和核心业务进行了重新调整。x月x日,董事长与各部门及下属公司签订了《工作目标任务责任状》,为绩效考核工作奠定了良好基础。考核组针对各部门提出的业务整改意见及时进行沟通,对符合要求的意见合理采纳,结合公司实际情况合理安排。经过仔细分析、讨论研究,考核组重新修定各部门在20xx年的工作重点和权重,为公司9个部门及下属公司量身制定出年度考核表,并且对照去年做出了相应的调整:如物业公司的工作重点放到物业费收缴和业主满意率以及减少亏损方面,例如对垃圾清运过程费用过高的管理漏洞做了周密细致的调查处理,帮助物业公司建立了新的运输机制,每年可为公司节约资金约xx万元左右;建议项目管理部对珑湖工地外围进行封闭性管理提出相关意见;xx项目部的工作重点放在珑湖样板房、沿河景观及xx项目的其他施工材料方面,如对xx项目的外墙抹灰工艺粗糙,考核组提出了改进意见;将测绘公司的收费任务提高到xxx万元,x月份,改进测绘公司的“大锅饭”工作机制,实行计件工资,提高了对内部管理、测绘质量、服务态度、客户回访满意率等方面的要求,激励了员工的工作积极性。x月份,考核组按时验收德馨珑湖沿河景观带及样板房的精装修完成工作。
扎实工作、遵循公平公正,认真做好每个环节的考核任务
考核组每位成员都能够顾全大局、任劳任怨、全身心扑在考核工作上。有时候考核工作忙到中午吃饭还没有结束,我们坚持不搞形式主义,考核过程中,从学习笔记、出车记录、环境卫生到目标任务等,都根据考核表认真考核每项工作的完成情况,各个环节逐一落实,不放过每个细节。在扣分或者加分项目将原因告知各部门,让大家消除疑虑。在抽查过程中,遇到没有做好的工作我们更是慎之又慎,将存在的问题当面与各部门人员沟通,并做好相关笔记和照片采集工作。考核组每位人员都能够克服困难毫无怨言,尤其是到物业公司和xx项目部考核的.时候,天气炎热,考核组坚持步行,到每个物业站和工地样板房进行实地考察,不放过每个卫生死角、绿化细节和安全隐患。
可以说,一年的绩效考核工作是公平公正的,是符合公司实际情况的,考核组成员的综合素质进一步得到提高。成绩的取得更要感谢董事长给予的正确指导和大力支持;感谢各部门的积极配合。
二、绩效考核工作存在的问题和不足
绩效考核工作对我们公司来说还不是很成熟,在运行过程中主要存在以下方面不足:
绩效考核在我公司实行时间不长,我们一直也在不断学习和探索中,从中找到最适合于公司的考核办法。首先,在第一季度的考核中,我们发现自己的考察力度和抽查力度不够,比如有些部门在季度考核时无法收集到平时里完整的数据,个别项目评分标准不够明确,考核指标难于细化量化,这样造成在打分时衡量比较困难。发现问题后我们考核组及时解决问题,并且,给综合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中,由综合部牵头分别于四、五、六月先后多次对各部门日常工作的不定时抽查,并做好相关笔记,第三季度使抽查工作已经成为日常工作的一部分,发挥了较好的促进和激励作用。
其次,考核组成员对各部门专业知识了解不高,对一些检查工作没有衡量的标准,没有专业理论和实践经验做保证,所以在考核中会出现检查力度不深,问题定位不准确的情况。
三、绩效考核工作的整改及20xx年度工作规划
1、继续发扬扎实肯干精神,学习新的方式方法做好与各部门间的沟通与引导工作,强化公司中层领导的绩效考核推行力度,完善绩效考核工作日常监督检查,全面细化、量化指标、严抓任务的时效性。
2、做好各部门间的团结工作,求同存异,完善自我,继续加大对各部门的抽查监督工作,对事不对人,不怕得罪人。一切为了公司的发展。借此机会,也要感谢各部门的谅解与配合。
总体来说,20xx年的考核工作取得了令人满意的成绩,在以后的绩效考核工作中,我们有信心有决心在公司董事会的领导下,及时收集职工意见和建议,相互沟通,做好解释、协调工作,使公司的绩效考核工作更上一层楼。
工作绩效评估报告14
根据《怀化市财政局关于开展xxxx年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(怀财绩〔xxxx〕41号)要求,现对xxxx年度怀化市交通运输局整体支出情况开展绩效自评,将情况汇报如下:
一、部门概括
(一)部门职责
1、贯彻执行国家有关交通运输的政策、法律、法规,负责交通运输执法检查和监督。
2、承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制全市综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。
3、组织拟定并监督实施全市公路、水路等行业规划、政策和标准,参与拟订物流业发展战略和规划,拟定有关政策并监督实施。指导全市交通运输行业有关体制改革工作。
4、承担道路、水运运输市场监管责任。指导全市城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租车行业管理工作。
5、负责公路路政、运政管理、航政管理;负责道路运输、营运性客货运输站(场)、汽车维修、汽车综合性能检测、搬运装卸、道路运输服务、汽车(含摩托车)驾驶学校和驾驶员培训的行业管理。
6、承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。指导船员培训、船员管理等有关工作。负责市级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作,指导全市水上交通安全监管工作。
7、负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、资金安排方案,按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。提出有关财政、土地、价格等政策建议。
8、承担全市公路、水路建设市场监管责任。监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准。组织实施公路、水路交通工程建设,负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护。
9、指导全市公路、水路行业重要生产和应急管理工作。按规定组织协调全市重要物资和紧急客货运输,承担市国防动员有关工作。
10、制订全市交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施。指导全市交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
11、指导交通运输行业开展对外交流工作和交通外经外贸工作。
12、承办市人民政府交办的其他事项。
(二)部门组织机构
怀化市交通运输局是主管全市公路和水路交通行业的市人民政府工作部门,属于全额拨款的正处级行政单位。xxxx年本部门局机关下设8个科室,管辖6个全额拨款二级预算单位,4个自收自支事业单位,2个归口管理企业。
局内设机构8个:办公室(加挂应急办公室)、人事科、财务会计科(加挂审计科)、计划基建科(加挂规划科)、安全科、运输管理科(加挂科技信息科和港航管理科)、行政审批科、政策法规科(加挂路政管理科)。
纳入此次财政资金绩效考评的单位包括:市交通运输局本级(含市农村公路管理办公室)、市地方海事局、市交通建设质量安全监督管理处、市道路运输管理处、市道路运输管理处鹤城所、市交通建设工程试验检测中心、市城市公共客运办公室7个全额拨款预算单位。
(三)人员概况
市直交通系统现有财政全额拨款编制325个,其中:行政编制39个,事业编制312个。xxxx年12月实有财政供养在职在编总数330人,其中:行政编制37人,事业编制293人。离休人员4人,提前退休人员3人(不含已移交市机关社保局的退休人员)。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出系保障市直交通系统机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。xxxx年度一般公共财政拨款基本支出决算数5186.0万元,其中:人员经费4363.3万元(工资福利支出3648.8万元,对家庭和个人的补助714.5万元);公用经费822.7万元,其中:办公费85.9 万元、印刷费22.1万元、邮电费13.5万元、水电费48.0 万元、物业费15.6万元、劳务费47.2万元、维修费39.7万元、租赁费27.9万元、差旅费87.2万元、其他商品服务支出120.2万元。
(二)“三公经费”情况
市直交通系统xxxx年认真落实了中央八项规定、省委“九条规定”,做到了令行禁止。加强了班子作风建设,精简了会议活动。厉行勤俭节约,没有新建楼堂馆所,没有违规豪华装修办公用房。规范了因公出国(境)活动,没有利用公款大肆吃喝的情况,“三公”经费使用比较合理,。
xxxx年预算批复下达市直交通系统“三公经费”控制指标数:公务用车运行维护费控制数142.0万元,公务接待费控制数192.1万元。xxxx年实际公务用车运行维护费支出111.3 万元,占控制数的78.4%;公务接待费25.5万元,占控制数的`13.3%;未发生公务出国(境)费。
(三)交通专项资金安排情况
省拨xxxx年交通专项发展经费20万元,市财政局拨付xxxx年交通专项资金669万元,大部分xxxx年进行开支。其中:交通项目前期费用340万元,交通安全经费125 万元,道路运输专项整治活动 80万元,海事局交通执法服装费用31万元,水上视频监控及检测费用34万元,交通专项事业发展经费30万元,办证工本费及巡逻艇经费20万。
专项资金支出主要用于:差旅费、会议费、租赁费、劳务费、服装购置费、“十三五”规划编制、智慧交通规划、交通系统招考、其他商品服务支出等费用。
三、专项资金管理及实施情况
各单位积极落实专项资金管理制度,严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》进行资金管理,并接受财政等部门的监督,做到了专款专用,没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
四、资产管理情况
我局建立健全国有资产使用管理制度,规范国有资产使用行为。资产配置标准从严控制,合理配备,所有固定资产归口办公室及财务科统一管理。财务科对固定资产进行建账、建卡和核算,办公室对建账、建卡的固定资产进行日常管理、养护和维修,将国有资产管理责任落实到人。固定资产的购置都按《政府采购法》的规定执行,相关科室填写签呈,办公室统一采购。固定资产的处置都严格履行审批手续和程序,报市财政局资产管理科处置,xxxx年我局聘请会计师事务所对我局机关固定资产进行盘点核实,做到账实相符。
五、部门整体支出绩效情况
(一)行业监管绩效方面。一是圆满完成“春运”组织保障工作。全力以赴做好运力、应急等各类保障工作,切实保证运输安全。xxxx年春运期间,日均投放客运运力4000台,完成客运量484.157万人,辖区未出现较大及以上安全责任事故。二是农村道路客运稳步发展。xxxx年全市农村客运车辆公司化经营比率达80%以上,建制村通班车率达98.3%,农村通班车率、农村客运站启用率稳步增长。三是客运站服务质量稳步提升。xxxx年完成13个省级群众满意客运站的复核工作,其中11个客运站复核合格,2个不合格客运站xxxx年将搬迁至新站;完成100个农村招呼站建设任务。实现全市二级以上客运站联网售票覆盖率100%。在全市有省市际客运班线的18个客运站均实现了实名制购票和身份查验。四是加强道路运输行业专项整治监督工作。认真开展安全“隐患清零”、“安全生产月”等专项活动。全年共组织各类检(督)查66次,检查企业119个,抽查运输车辆298台次,发放宣传资料20xx份,发现问题203个,下发整改通知5份,督查意见书55份,并对问题严格按照“一单四制”和闭环处理的原则严格督促整改落实。五是深入开展“打非治违”工作。在全市大力开展道路运输“两客一危”、城区客运市场、驾培维修行业“打非治违”专项行动。全年全市共组织专项整治行动20次,出动执法车辆860台次、执法人员3450人次,查处各类违法违规行为431起,其中非法从事道路客、货运输经营车辆108台次,有效维护了广大道路运输经营者合法权益,规范了运输市场秩序。 六是强化水上交通监管工作。先后开展“隐患清零”、“安全生产大检查”、“船舶安全专项整治”、“水上交通运输涉恐隐患排查整治”等十余项专项整治活动,出动海巡艇20余次,执法人员156人次,检查渡口码头250道次,各类船舶1600余艘次,卸载超载砂石180余吨,依法取缔“三无”船舶6艘,确保全市水上交通安全形势持续稳定。七是扎实推进交通建设质量安全监管。坚决遏制重特大质量安全事故的发生,辖区内无发生安全责任事故、无质量事故。
(二)向上争取政策方面。在全市25户以及100人以上自然村通水泥路建设中,争取到全省脱贫攻坚自然村通水泥路建设的试点任务,在我市先行先试,并取得了阶段性成果,成果在全省推广。怀化承担了全省进行了脱贫攻坚自然村通水泥路建设整体推进试点任务,试点工作顺利开展,取得了重大成效,达到了节约成本、简化程序、提高效率、确保质量安全的预期实效,为全省全面实施整体推进工作积累了有一定价值的经验,并在全省推广。试点过程中形成的《怀化市脱贫攻坚自然村通水泥路建设整体推进工作(试点)方案》,为《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设实施方案》制定出台提供了有力的实践支撑。
(三)争取项目资金方面。xxxx年向上争取项目及额度为150052万元,xxxx年度争取项目及额度为151280万元,xxxx年度争取项目及额度为204692万元,前三年平均额度为:168675万元。xxxx年度到位资金226298万元,较前三年平均值增加57623万元。对外招商引资服务方面,完成招商引资项目2个,分别为怀芷快速干道(芷江段)项目(30000万元)和怀化城区公交客运站场改扩建工程PPP项目(3145万元),招商引资到账金额33145万元。
六、存在的困难和问题
xxxx年综合绩效考核工作,我们取得了一定的成绩,但仍存在着一些困难和问题,主要表现在:一是预算内资金紧张,行政负担重,日常公用经费不足,特别是必要的开支(社会保障费)、市交通系统存在办公楼家属区院内水电损耗、庭院维修物业等资金缺口,影响日常工作顺利推进。二是xxxx年交通专项资金xxxx年年初拨付到位,xxxx年未安排交通专项资金,一定程度影响市直交通系统相关业务工作开展。
七、改进措施和有关建议
严格审核预算方案,科学编制预算方案,认真执行,强化监督。严格按制度办事,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”的行为,最大限度地发挥各项财政资金的功能,强化支出计划,严格经费支出管理。在确保人员经费开支,必要的办公经费需要的前提下制定切实可行的预算支出计划,严格执行,保证计划的有效性。按照全口径部门预算的相关规定,请市财政局将交通安全经费、道路运输专项整治活动、船舶检验及巡航费、水上视频监控、交通前期费用等专项业务经费纳入xxxx年交通部门预算,保障怀化市交通工作顺利推进。
工作绩效评估报告15
一、项目基本情况
区文化馆基本支出和项目支出,其中基本支出预算102.35万元,群众文化活动项目预算2万元。
二、项目实施的相关性
按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》(南财发〔20xx〕75号)的要求编制文化馆基本支出预算,严格控制基本支出的开支范围和标准。
按照《公共文化服务体系保障法》,认真履行文化馆职责职能,积极开展群众文化活动,保障群众基本文化权益。
三、项目绩效目标
认真履行文化馆职能职责,组织开展形式多样的群众文化活动,积极满足群众精神文化需求,保障群众基本文化权益。严格按照省市相关文件精神和区文广局对直属事业单位目标考核方案进行考核。
四、项目实施方案的有效性
文化馆托管基本支出严格按照人事、社保、公积金等管理有关规定实施,确保文化馆正常运行,保障群众基本文化权益。
文化馆项目支出:群众文化活动,按文化馆工作计划,主管局对文化馆的目标考核要求等开展丰富多彩的群众文化活动,丰富群众文化生活。
五、项目预期绩效的可持续性
坚持组织开展形式多样的群众文化活动,保障群众基本文化权益的'同时,切实丰富市民群众文化生活,增强市民对高质量文化生活的获得感和幸福感。
六、项目预算:
严格按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》〔20xx〕75号)的要求编制文化馆托管的基本预算和项目预算
七、其他内容:
无
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