管理工作的报告12篇
随着社会不断地进步,报告不再是罕见的东西,其在写作上有一定的技巧。在写之前,可以先参考范文,以下是小编收集整理的管理工作的报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
管理工作的报告 篇1
本项目自20xx.10月进场,至20xx.03月竣工验收,再到20xx.09月改造,历时整整三年,通过安装分公司管理部、公司、项目部、分包班组大家的共同努力,本项目顺利竣工,进入维修阶段。
三年来,相信所有参与了本项目的管理人员都会有颇多感慨,本项目经受了项目部组建初期的艰难、预留预埋时期的艰辛、正式安装期间的抢工以及验收阶段的整改。在此,我要感谢所有参与和帮助过本项目的朋友,感谢各位朋友在此期间的大力支持,使我们的团队精神在此完美体现。
我们在庆祝本项目的顺利竣工的同时,最近一段时间我也在思考一些问题,应该采取怎样的措施来避免在今后的项目中,能够取长补短,求同存异。
首先,每个项目的成功运作,都离不开初期的运作、中期的项目管理以及后期的结算,往往项目的结算顺利与否,与中期的项目管理密不可分。对此,我着重对本项目管理过程中安全、质量、成本、劳务班组的管理逐一分析,与大家共勉。
一、安全管理
安全生产是现场施工的重要控制目标之一,也是衡量施工现场管理水平的重要标志。进场安全教育尤为重要,班组人员的进、出场必须详细记录,以便项目部对施工期间的人员核查,对班组人员的动态管理,明了清晰,最大限度的保障公司及工人的利益;安全管理制度必须严格执行;安全技术管理时时审查;安全检查与安全分析必须按制度经常进行;工程保险、员工意外伤害保险必须及时办理,避免意外发生时,减轻公司的负担。本项目的进场教育都有记录,但在工人退场记录上就没有多少资料可查,其他项目需要吸取教训。
二、质量监督
包括两个方面:第一,按照设计要求和施工及验收规范、技术操作规程等,对整个施工过程的各个工序环节进行有组织的工程质量检验工作,不合格的材料不能进入施工现场,不合格的分部分项工程不能转入下道工序施工。第二,采用全面质量管理的方法,进行施工质量分析,将施工过程中较易产生各种施工质量的缺陷讨论,随时采取预防措施,减
少或尽量避免工程质量事故的'发生,把质量管理工作贯穿到施工全过程,形成一个完整的质量保证体系。本项目的施工过程中质量的控制还有很多瑕疵。
1、预留预埋阶段的质量控制,初期总得不到班组的理解和配合,分包班组我行我素,造成后期的配管、管内穿线和管内穿电缆非常困难;
2、班组的质量意识不高,项目部监管不及时,复查时发现管内很多死线,加大了被小业主投诉的风险;
三、成本控制
项目部的成本管理,主要是在于班组劳务费控制、二次经营、材料控制等。
1、班组劳务费必须严格按照项目劳务责任承包协议有关条款执行,班组每月完成工程量、现场实际施工人数,项目部分管技术员必须了如指掌,及时发现班组的合同执行能力,便于公司对班组的考核,必须要求班组将每月报量、工人工资、工人生活费的发放情况,按劳务协议书中规定的时间上报。
2、二次经营的理念是基于我方作为施工单位必须要做好的工作。因为,目前建筑市场竞争已经明朗化,各家投标基本都是以低标进场,再以二次经营盈利,所以,二次经营的好坏,从某种意义上来讲,关系到整个项目的盈亏。作为项目管理人员,头脑时刻要有二次经营的概念,任何涉及合同外增加的部分,我方必须及时办理签证,并进行归档整理。本项目技术员在二次经营的工作中,做得比较好,有可取之处。
3、材料控制主要是项目施工员必须在拿到施工图后,及时编制项目总材料采购计划,然后根据现场需要进行分批采购。由施工员提前一周编制材料采购申请表,编制前必须详细了解现场需要量,并核对现场库存,及时与材料总计划进行对比。项目材料采购员在收到采购申请表后,应先询问仓库管理员查看库存,如发现采购单中还有大批库存,必须及时与施工员沟通。如部分材料属于公司集中采购,施工员则须提前一个月编制材料采购申请表,以便材料采购员对材料对比合理的低价。本项目的材料控制不尽人意,首先,项目部虽然有材料采购计划表,但申请时间每次都很仓促,因材料没有集中堆放,无法及时查看库存量,造成部分材料采购过多,以至退货。因班组好几个,材料领用量计划制度没有执行下去,无法确切知道每个班组到底使用了多少材料,造成每个班组的材料成本控制混乱。
四、劳务管理
公司在招投标时,劳务协议中对于双方的责任清楚明了,宜给予项目部现场更多的权利,便于项目部对班组的掌控。劳务班组是我们下属单位,同时也是我们的合作伙伴,选择到一个合格的劳务班组,项目部的管理将会顺利很多。如何筛选、引导和培养有潜力的劳务班组,使双方共赢,是我们每个公司管理人员都应该去考虑的问题。如何管理和服务于劳务班组,使班组更能理解和支持项目部的工作,同样需要我们管理人员的智慧。我个人认为,劳务班组的筛选,公司把好第一关,那么第二关,就需要项目部来控制,为公司提供更多班组实际情况,如班组的组织能力、合同认知执行能力、员工劳务协议的签订、工人工资的发放情况等等。因此,就必须建立一个公司对劳务班组的考核、审核制度,以便今后公司项目招标时通过平时的考核成绩,筛选合格的施工班组,对于经多方面考核不合格的劳务队,坚决清除。纵观公司的几个分包班组,对劳务承包协议内甲乙双方责任的理解和对合同的执行能力均有差距。因此,在招标时除签劳务协议之外,还必须让分包班组签一份承诺书,如此利于合同管理。
一个合格的管理人员必须保持对公司的忠诚,具有团队合作精神,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,能合理控制自身情绪,遇事冷静,相互尊重,遵守相关职业操守,注重公司形象,时刻维护公司的利益,使公司的效益最大化,在公司大力发展的同时,提高自身的业务和管理水平。公司的发展宜秉承“以人为本”的宗旨,要发展,“人”是基础,相信公司领导会考虑这些问题。做为施工单位,项目管理人员的劳动强度和压力与其他层面的管理人员相比较,要大很多。如何解决管理人员的后顾之忧,让他们找到“家”的归属感,为公司长远发展打下坚实的基础,也是公司需要考虑的问题。
项目负责人:
日期:
管理工作的报告 篇2
各位领导、同志们:
大家好!按照会议安排,我把明天社区网格化服务管理工作的有关情况向大家简要汇报。
明天社区位于莘亭街道,辖区面积6.3平方公里,人口25097人,有5个行政村、10个县直单位、1个学校、1个市场、32家企业。划分三个片区15个网格、行政村5个网格,我们对社区网格化服务管理工作重点做了以下工作:
一、加强网格长业务培训,提高服务质量。
网格长作为党的政策在基层的"宣传员"、作为发现各类问题的"信息员"、作为化解矛盾纠纷的"调解员"、作为生产经营单位的"消防员","一人多才"才能满足工作需要,才能高效地为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展网格化服务管理业务交流,对各业务的办理流程进行集中培训,方便工作,提高了工作效率。
二、坚持日巡查走访制度和日碰头例会制度。
网格长每天巡查走访所负责网格,查看是否有非法生产、非法经营等重点问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否做到日清;查看沿街门店是否按照城市管理要求,是否有占道经营及突出门店经营现象。通过日巡查,每天第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天日碰头例会,各网格长对发现的'不能独立解决的问题进行汇总、上报,大家共同解决疑难问题。
三、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:通过业主微信群和张贴莘县网格长《致广大居民一封信》等宣传网格化服务管理工作,在小区内悬挂网格长信息公示栏公开各网格长姓名、联系方式、管辖区域和十项职责;网格长每天走访小区居民、企业相关负责人、商户,做到无缝沟通,关心居民生活和企业、商户经营情况,加强了与群众的沟通和交流,居民对网格化服务管理表示支持和认可,发现问题都能第一时间反映给社区、主动和网格长联系,畅通了民意,工作由被动变主动,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。
“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区开展网格化服务管理以来,明天社区坚持群众路线,转变工作思路和工作方式,从群众中来,到群众中去,为群众服务。4月17日已完成辖区网格基础信息采集工作,截至目前网格长在巡察走访中发现事件581件,其中涉及环境卫生264件、民生服务158件、安全隐患17件、社情民意136件、矛盾纠纷化解6件,帮助所辖居民办理健康通行码2891人,充分发挥网格化服务管理工作的服务功能,邻里纠纷显著减少。
管理工作的报告 篇3
为加强我中心微生物实验室生物安全管理工作,确保实验室各项工作的有效有序进行,确保微生物实验室不发生生物安全事件,保障公众健康,维护社会稳定,根据晋中市卫生局文件要求,对照检查内容,对我中心微生物实验室生物安全管理工作进行了自查工作,检查结果如下:
一、组织机构及管理制度
我中心微生物实验室具有完善的生物安全管理责任制和生物安全管理制度,建有实验室生物安全自查制度,制定有实验室生物安全手册和实验室生物安全事件应急预案,所有实验活动均有实验记录并进行归档。
二、实验室布局设施及环境
微生物实验室分区明确,分为污染区、半污染区和清洁区,不同区域之间无交叉分布,实验室门有可视窗,并标示有生物安全标识和生物安全危害警告,工作人员衣物与实验室工作服及物品分开存放,实验室台面、墙壁、天花板和地面易清洁、无渗水、耐化学品和消毒剂的腐蚀,实验室配备有生物安全柜并储备有足够的实验防护用品和器材,制定有实验室生物安全事件应急预案,在实验室的出口处配备有洗手消毒设施,二级实验室在工作区配备有洗眼装置等,有高压蒸汽灭菌器,实验室有可靠的电力供应,实验室所有设备功能正常,状态良好,并进行定期维护,每天早晨均监测室内环境参数,且参数符合工作要求和卫生相关要求。
三、人员与管理
微生物实验室工作人员均经过职业技术的职称考试,考核合格并取得资质,HIV实验室工作人员每年均定期进行健康检查,并建有实验室工作人员健康档案,所有实验室的活动均符合有关国家标准、技术规范和操作规程,非实验有关物品不得进入实验室,实验操作人员防护水平符合相关规定。
四、实验室生物安全突发事件的.处理工作
制定了艾滋病职业暴露应急预案、实验室污染及安全事故应急处置预案,处置意外事件的应急指挥和处置体系,能满足实际工作的需要。同时规范了皮肤刺伤(破损)的处理原则、离
心管发生破裂的处理原则并建立了意外事故报告制度。
五、菌(毒)种及样本管理
本实验室不保存病原微生物菌(毒)种和样本。
六、废物处置
实验室产生的垃圾、废物分类收集,并有内部交接记录,实验室内供感染性材料、废物暂存及运送容器有明显标志、防渗漏、防穿刺,并存放在指定位置,实验室内病原体的培养基、标本和菌株保存液等高危险废物废弃前均在室内进行高压蒸汽灭菌处理,实验室设备维护、修理、报废移出实验室前均经过清洁、消毒灭菌,实验设备末端排出液均经过消毒处理,实验室排放的废水废气符合国家规定。
管理工作的报告 篇4
我是****民管员,很荣幸能再这里与大家交流农民工管理的工作经验。天津天安数码城一期工程坐落于西青区张家窝工业园区内,是由天津天安数码城有限公司投资建设,总建筑面积136390㎡,于20xx年2月20日基础工程开工,20xx年8月30日主体竣工。
根据《天津市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则(试行)》规定了总包企业民管员的工作内容,总结出农民工管理工作流程为:收集现场分包人员身份证复印件→统计分包人员花名册→农民工实名制台账→分包人员考勤及工资明细表→经本人确认签字→考勤及工资表张贴公示→分包人员撤场清算表。然后每个月基本都按照这个流程循环,也实现了农民工的动态管理。
可能有很多同事认为我们的工作很简单,就是整理资料,做资料。其实民管员表面工作是收集整理资料,民管员工作核心是农民工实名制管理。对农民工实名制管理也是民管员在工作过程中最大的难点。下面就我的工作跟大家谈一下民管员工作体会。
首先我们了解一下自身的工作环境。大部分民管员在项目部都是兼职。我在项目部担任民管员、安全员和CI管理。民管员主要负责农民工管理,建立农民工业校,组织农民工业校开课;安全员:负责我项目部安全资料的整理,安全资料是按照《天津市建设工程施工现场安全保证资料》和公司安全的要求实施,安全资料共十卷九册65张表,其中未列入表的还有各种安全专项检查记录,入场人员安全教育等等;CI管理:我项目部对CI管理要求争创CI金奖,在工作中严格按照《中国建筑企业形象识别规范手册施工现场综合分册》要求,对施工现场进行CI布置。这三项工作没有主次之分,而且要避免这三项工作之间的矛盾,这就是我在项目部客观的工作环境。
在这样的环境下我们要继续做好民管员,俗话说:良好的开始等于成功的一半。民管员第一项工作就是收集分包人员身份证复印件。如今是一个信息高速流通的社会,个人信息泄露导致欺诈等事件屡见不鲜,农民工实名制管理制度实施时间不长,导致部分农民工对我们的工作不理解,不支持;收集身份证复印件的直接执行者是分包单位的班组长,大部分班组长对农民工管理的态度是浅尝辄止,认为这些都是应付检查,随便找几个就行了,所以大部分班组长往往不配合,或者配合不到位;为了做好我们的工作,我们又找到了劳务队长,而劳务队长把大部分精力都投入到生产中,虽然每次都是口头答应了,但这些问题往往不被劳务队长关注。针对以上现象,我也采取了一些办法,但在实际操作的时候,由于工程工期较紧,劳务队长没有更多精力关注农民工实名制管理,找到班组长时也是应付差事,最后我们只有尽力给农民工讲解农民工实名制管理的意义,希望他们能够理解,但是结果是让人失望的,面对这些问题我们也对不配合的劳务队、班组进行罚款,即使罚款了,如果他们不按时上报或不上报,地方部门或公司检查的时候那部分资料就是空白,也失去了罚款的意义。在这过程中我们做了大量的工作,但收获甚微,只靠民管员的力量是杯水车薪,而我们的`工作更多的是注重结果。所以,面对劳务队长配合难、班组长配合难 “两难”问题,我采取的是勤督促、勤动脑、勤沟通,这“三勤”办法,减少过程中重复性工作,提高工作效率。
我认为收集农民工身份证复印件最好是一鼓作气,一次性完成,收集次数越多,难度越大,由于我兼职安全员,农民工入场时都必须进行三级安全教育,我们可以在进行安全教育的同时用简短的时间向农民工宣传实名制管理的意义,让他们认识到实名制管理关系到他们的切身利益,尽量多的让他们了解农民工实名制管理制度,从根本上改变他们抵触的心态,然后把入场人员的身份证收集起来,没带身份证的人员统计成册,会后再进行突击,要求劳务队长限期上报剩余人员的身份证复印件,对一些钉子户,在班组长的协助下及时找到那部分人员与他们沟通,这样我们第一步工作就高效顺利完成了,为下一步的工作奠定了坚实的基础。我还可以与项目部商量,在每个月的工程款评审时,设置民管员签字,对资料未上报齐全的分包单位不予拨款,其目的是引起劳务队长农民工实名制管理的足够重视,想法表达之后,也得到了项目部的大力支持,提高了我的工作效率。
农民工身份证复印件收集工作完成后,农民工花名册和实名制台账也相当于完成了。由于工地上劳务人员流动量较大,要实现对农民工的动态管理,只依赖民管员是不可能的,各分包单位的人员流动分包单位的班组长最清楚,所以对这部分人员的管理主要需要分包单位班组长的协助,为了减少工作疏漏,提高班组长的责任心,我对这部分人员管理的办法是经常督促班组长去统计进出场人员,经常提醒劳务队长督促班组长及时上报人员流动情况,到月底统计该月花名册上人数,并注明页数,然后经班组长和劳务队长确认签字,并加盖分包单位公章,目的是加强分包单位对流动人员管理和重视。
下一步工作是农民工工资及考勤表。这个工作是由分包单位班组长收集农民工出勤记录和工资单,并据此计算出农民工工资总额,审核后上报公司。对这一环节我们很难控制,上报的工资及考勤表很可能带有虚假信息,而这一过程我们又没那么多精力去监督,但是我们可以控制的是班组长和劳务队长签字,以及加盖分包单位公章,在这我也仿照上一环节增加最后一页对本月工资表内容的说明,然后找劳务队长签字确认,再加盖分包单位公章。这一环节我采取这种方法严格把控,目的是加强劳务队长和各班组长对农民工实名制管理。最后对工资及考勤表张贴公示,我项目部要求分包单位在各自生活区内分别设置宣传栏,在每月实名制信息上传之前进行张贴公示,公示期为2天,确认无误后再进行上传,并在工人围观时留下影像资料,保留工作痕迹。
最后就是分包人员撤场清算表,对撤场队伍填写撤场清算表,经项目部审核,确认农民工工资发放情况,做到人走账清。
管理工作的报告 篇5
加强精神卫生工作,搞好精神疾病防治,预防和减少各类不良心理行为问题的发生,关系到人民群众的身心健康和社会稳定,对保障社会经济发展、构建社会主义和谐社会具有十分重要意义。今年以来,各级政府都把保增长,保民生,保稳定作为首要任务,我院作为苏州市民政系统唯一一家精神病院,主要承担着对社会弱势群体中精神病患者的医疗救助职能,是苏州社会救助体系中的重要组成部分,更是促进经济和社会协调和谐发展的重要保障。近年来,伴随着苏州经济社会快速发展,我院的服务职能进一步调整和明确,始终坚持“以病人为中心,以服务为核心”的理念,立足民政服务对象,强化管理,认真履行职能,切实服务好社会弱势群体中的精神病患者,为苏州和谐社会建设做出了积极贡献。
一、基本情况
精神病福利院是苏州市民政局直属全额拨款的事业单位,系江苏省民政系统“一级精神病院”(省民政系统最高级),1984年更名为“苏州市普济医院”;为了区别于“管办分离”改革的市属医院,经市改革领导小组同意和市编办批准,改称为“苏州市精神病福利院”;增挂“普济护理院”牌子;市慈善总会在我院设立慈善病床15张,至增至110张(实际开放65张),用于城区特困精神病人的医疗救助;3月,市残联在我院成立“苏州市精神残疾人庇护中心”,为社会特困群体中的精神残疾人士提供庇护。
主要职能:负责收养治疗市区内“三无”精神病患者;精神病康复军人、退伍军人;对市区部分社会特困精神病患者开展慈善医疗;负责治疗与护理城市救助管理(收容)中查无地址、姓名的受助精神病患者,并对其中超过6个月以上的转为“三无”精神病患者进行收养治疗。
二、加强精神病人救治、管理和服务工作的主要做法和经验
近年来,随着苏州改革的不断深入,开放程度的不断加大,经济快速发展,政府一系列社会保障政策措施的相继出台,苏州市社会救助体系得到进一步完善,我院服务对象的范围也在不断拓宽,服务对象的特殊性和复杂性也在不断增加,对我们的救治、管理和服务工作提出了新的要求和挑战,针对这些新情况和新问题,重点做好以下主要工作:
1、切实履行职能,做好精神病患者的收养收治工作。按照政府赋予我院的职能,在认真做好“三无”、“低保”、“优抚”精神病患者收治工作的同时,积极配合公安、救助管理站做好城市生活无着的流浪乞讨人员中精神病患者的医疗救助工作,切实抓好“慈善对象”的收治,服务古城区,面向新市区,尽力满足各类服务对象的收养收治,为各类服务对象提供日常医疗、护理、康复和生活照料等服务保障工作,全方位的满足服务对象的疾病治疗和身心康复的需求。以来,累计收治各类精神病患者720人,其中三无对象21人,低保对象90人,救助对象577人,慈善对象32人。目前在院服务对象达412人,其中三无对象163人,优抚对象2人,低保对象178人,救助对象38人,慈善对象31人。鉴于近三年我院收治对象绝大部分为救助对象,我院每年多次举办与公安局精防网络、卫生系统专科医院(传染病院等)、市残联、社保管理部门、救助管理部门及民政条线相关部门的沟通协调会,加强同相关单位的联动,商榷解决精神病人救治、管理和服务工作中存在的热点与难点问题,取得了较好的效果。三年来,经我们积极有效治的治疗使患者病情好转,并帮助他们联系到家属而出院的有463人,受到救助患者家属及各方的好评。
2、实施规范管理,严格按照卫生行政部门的法规、制度开展工作。近年来,我院积极开展“依法执业,诚信服务”活动,狠抓医疗质量的提高和服务水平的提升。多年来,我院始终按照二级专科医院的标准和要求,认真落实卫生行政部门的相关法规,严格执行三级查房、病历书写、病例讨论等核心医疗制度,聘请上海精神卫生中心等国内知名专科机构专家、教授来院查房授课,指导工作。同时还导入iso9001质量管理体系,通过质量管理体系认证同时取得uks证书(由世界最权威的质量管理认可机构之一英国皇家认可委员会颁发的证书)。近年又在同级专科医疗机构中率先引入his系统、电子病历、办公oa系统等,推进数字化医院建设。我院继取得市区医疗保险定点医疗机构资质后,已实现了相城区、吴中区、苏州工业园区等医保定点全区域覆盖。连续多年获得市社保局医保定点先进单位。,在接受市卫生局医疗机构年度校验的145家单位中,以优异的成绩获得苏州市依法执业、诚信服务a级信用等级单位称号,并且处于获此殊荣的9家单位前列。
3、全面整合资源,推行医、护、康、社、教、养“六位一体”服务模式。把帮助提高服务对象社会功能和自理能力,作为医疗护理康复业务工作出发点和落脚点,大力推进医、护、康、社、教、养“六位一体”模式。一是优化医疗质量,创新医疗服务模式。引进国外先进的服务理念,推行团队服务模式,对病员实施多人(医生、护士、社工等)参与、相互协作的小组服务工作,并积极开展音乐放松疗法、催眠疗法、脑电治疗、森田疗法、心理治疗和可视音乐治疗等,进一步健全院科两级质控组织,完善各项医疗制度。二是重视细节管理,深化护理服务内涵。以构建“躯体护理、心理护理、生活护理”为一体与“援助、自助、互助”相结合的“整体护理援助系统”为目标。实行基础护理、专科护理、心理护理、康复护理并举的服务方式,全面推行个性化护理并逐步推进服务对象个案护理计划,分类服务开展率达100%,分级护理率达100%,个性化护理率达100%。针对病员生活能力状况开展自理能力再训,并引入互评互比激励机制,激发病员参与积极性,养成良好的生活习性。三是探索社工介入,完善康复治疗体系。将社工工作全面介入精神病患者康复辅助治疗体系,尝试运用优势视角理论帮助休养员自行开展小组工作。相继成立休养员缝纫组、腰鼓队、电脑之家等11个兴趣小组,每天安排病员开展收看电视、下棋打牌、阅读报纸等活动,每周定期组织书画、器乐、手工和功能训练等康复活动,每月举办中大型工娱疗性趣味活动,如组织生日聚会、放映电影、卡拉ok等,在各大节日举办拜年会、元宵节猜灯谜、重阳登高等联欢、庆祝活动。此外,积极联系工疗加工活,拓展康复辅助项目,并通过各类途径将休养员手工作品进行义卖。四是设置特教课程,推进特殊教育工作。将休养员思想文化教育列入日常康复服务项目,开设教育培训课程,开展健康宣教,普及消防常识。同时,对精神残障儿童、青少年设置特教课程,开展集健康、语言、社会、科学、艺术为一体的特殊教育。五是完善保障机制,强化生活照料服务。重点抓好病员的膳食供应和饮食营养,聘请专业营养师调配花色品种和科学膳食,对糖尿病、痛风等疾病对象专门供应特殊饮食,每月给三无对象发放零用金,用于在阳光超市内购买零星食品。同时根据季节变化,及时添置和更换在院病员服装,做好冬季保暖和夏季防暑工作,确保病区空气流通、地面整洁,尽力保障好休养员的在院生活。
4、积极探索创新,打造苏精福特色业务工作模式。近年来,我们紧紧围绕服务和保障好收养收治对象这一中心任务,不断加大业务建设力度,拓展视野,创新思路,探索实施四大特色业务工作模式。一是住院患者的分类管理模式。通过实践,我们认识到一个病室的患者中,其病重、病情、病程等分别有明显的差异,对开展有计划、有步骤并带有群体性的康复医疗活动颇为不利。初,我院根据病人生活活动能力,躯体情况等将病人相对分类。这样就从客观上为分类管理创造了条件,继而对全院患者按康复需要对不同对象给予不同康复措施。分类管理既可以保证不同功能的康复医疗措施能顺利展开,又可使群体性的康复活动有一定的规律性而不零乱,取得事半功倍的疗效。二是模拟社区生活情境模式。本院住院病人中半数以上为慢性精神病人。长期的住院生活,使这类患者社会功能明显减退,“衰退”倾向日趋严重,为此,我们参照国内外的成功经验,在院内开设了诸如“休养员阳光超市”、“复康工作坊”,成立了“休养员阳光工作室”等一系列模拟社区和生活场景,以提高患者社交技能及加强社会适应能力,使患者体现到自身的价值。同时对室内外的墙面及活动场所、病室等环境进行精心设计和布置,努力营造充满人情味的、尽可能体现家庭式温馨的舒适环境。三是省内首个儿童青少年精神科。随着我院收治对象中流浪救助精神病人特别是儿童青少年精神病患者日渐增多,由于他们的医疗、护理、康复及教育具有特殊性,下半年,我院成立了省内首个儿童青少年精神科,致力于儿童自闭症、精神发育迟滞、学习困难、多动症、抽动症、注意、情绪、睡眠、进食障碍等儿童青少年常见精神、心理与行为问题的干预。同时还将逐步向社区拓展和延伸服务,为更多有需求的精障儿童及其家庭提供帮助。四是特色老年精神科。围绕老年科的业务工作,针对不同对象、不同需求,提供多元化、个性化的关怀服务。评估患者及家属的实际需要,重新进行功能定位,针对不同对象、不同需求,开展医疗(精神科治疗)、护理(生活护理、躯体护理、心理护理、自助、互助或介护等)、康复(肢体康复、心理康复等)或其他服务,侧重个性化,做好个案,为我院及苏州市老年精神科医疗工作提供一个理想的服务模式。
三、特殊人群的现状、存在的主要问题。
作为一家民政精神病院,我院的建设和发展并非一帆风顺,可以说是逆水行舟,艰难行进。就我院近几年收治对象的现状和特点以及发展中遇到的困难和挑战来看,目前的现状和问题主要表现在以下几个方面。
1、收治对象的快速增加与医疗卫生资源相对缺乏之间的矛盾日渐突出。从我院及兄弟单位近年来的收治情况来看,无论是新入院病人数还是在院病人数均呈快速上升趋势,如我院在前,卫生行政部门核定的床位数为264张,但住院病人却经常性超过300人,在政府部门的支持下,我们的核定床位扩大到360张,但收治病人数增长更快,平均在院病人数达到382人,更达到414人。而医疗资源方面,无论是场地、设备还是人员都难以再有增加。
2、病人压床,床位周转缓慢。住院病员病情日趋慢性化,趋向退顿,加之家属和社会的原因,一旦入院,就较难出院(而本院与各区民政部门及家属鉴定的协议住院期为3个月,我院医生也经常性敦促监护人办理出院手续),以致长年滞留院内,长期占有床位,影响继续收治(每个区都有为数不少的慈善对象在排队等待)。这使得慈善床位的效率、作用未能最大化,对整个社会特困对象来说,也有失公平。
3、精神病患者并发传染病及严重躯体并发症时转诊治疗困难。长期住院精神病患者由于增龄、器官功能减退、长期接受药物治疗等原因,并发各种传染病及严重躯体并发症的情况日渐增多,同时由于社会目前普遍对于精神病患者存在一些偏见,一旦这些患者需要转诊时,卫生系统综合医院又面露难色,不愿接收,以致此类患者常常得不到及时救治。
4、社会接纳度低,家属、监护人配合不够。一方面与当前社会上普遍存在对于精神病患的认知、关注、关心不够有关,另一方面,这些患者的家属也多为弱势群体,客观上根本无力来关心患者,一旦将患者送来我院治疗后,则再也不闻不问,甚至当被告知患者并发严重躯体并发症或传染性疾病需转诊治疗时,也是不予关心,或是显得无可奈何,甚至表示让他(们)任其自然。
5、法律保障相对滞后。流浪精神病人是城市救助中的弱势人员,也是民政精神病院收治的主要对象之一,他们大多由于病史不详,或认知障碍,无法提供有效信息等,难以进行及时、正确的疾病诊断,从而无法确定是否住院监护。而国内目前尚缺相关法律规定,一旦日后家属起诉,院方利益将难以保障。如何做到救治过程中既保障救助对象的权益,又防范医疗纠纷、医疗缺陷和医疗事故的发生,给医院管理提出了新的课题,应引起有关人员的重视。
6、人才引进困难,技术力量薄弱。民政精神病院大多由于名称(多冠名精神病院、福利院等)、收治对象、医院条件、工资薪酬等原因,人才引进困难一直都是一个难题,即便勉强引进,往往也难以真正留住人才。相对于服务人员整体素质、业务技术力量与社会不断发展的服务需求带来压力和挑战,所有这些都使单位建设与社会快速发展需求不相协调,甚至对单位的正常运行带来困难,成为制约民政精神病院发展的瓶颈。
7、对护理人员的规范化教育培训不足。目前,民政系统的精神科专业人员一般都是依靠卫生系统的精神病院提供培训,而提供精神专科护理员的培训机构更是几乎没有。在专科护士的培养方面,江苏省目前暂未开设精神科专科护士的培养班,希望相关部门能够组织培训。
8、传染病防控形势严峻。由于流浪救助精神病人大多病史不祥,且他们的生活环境恶劣,行为异常,感染各种传染病的概率较高,而在院精神病人均为群居生活,且传染病大多有潜伏期,容易引起交叉感染。
9、外来救助病人交流沟通困难。随着社会开放程度的提高,流动人口急剧增加,往往很多救助病人为外地来苏人员,来自四面八方,也有一些是来自偏远山区,文化程度低,还有很多为智障病人,交流成为最大的难题。希望能够有多一些来自全国各地的志愿者帮助寻找他们的家人。
10、收治病人老龄化,护理风险增加。近年来,整个社会进入老龄化,自然我们收治的对象也出现同样的情况,老年人占到65%以上,因此生活护理量较重,与此同时,跌倒、哽噎等不安全因素也随之增加。这就更需要我们多培养一些全科护士来应对。
四、加强特殊人群服务管理工作的意见和建议
1、争取政府重视。随着改革的不断深入,社会经济的不断发展,社会心理因素导致精神障碍的发病率明显增加,因病致贫现象日益加重,特别是精神疾病,使很多家庭成为社会弱势群体。同时,由于精神病人的社会危害大,反复发作,需要住院和长期服药维持治疗。因此,对于社会弱势群体中的精神病患者开展医疗救助,只有政府发挥主导作用,多部门协调联合,列入政府的发展规划中,要像养老中的“阳光计划”,残疾儿童中的“明天计划”那样,加大对精神残疾弱势群体的资助,使他们感受阳光和雨露。
2、民政部门对民政精神病院要有明确定位。要正如卫生部、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、中残联印发《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》要求的那样:“加强分工协作,卫生、民政、公安、教育、司法、残联、共青团、妇联、老龄委等部门、单位和团体要针对日益突出的精神卫生问题,在各自职责范围内采取有效的'预防和控制措施,加大工作力度,并加强协调配合,形成合力”。民政精神病院要立足服务民政保障对象,真正履行好民政职能。
3、争取社会支持。要加大宣传力度,利用各种场合和条件,开展多种活动充分进行宣传,征得社会的同情和关爱,赢得社会支持。
4、加强内部建设和管理。要转变服务理念和服务模式,结合民政精神病人的特点,逐步将封闭式管理向相对开放式管理模式的转变;大力加强人性化服务,把单纯的医疗服务向医疗、康复、护理为一体的服务模式转变;要从重视疾病治疗向重视病人身心康复和社会功能全面发展的转变。
五、民政系统精神病人服务工作与社会支持
民政服务民生,民政工作尤其是精神病防治这一重任需要依靠公众与社会各方的支持和帮助,因此我们认为主要应从以下几个方面着手开展工作。
1、加强病人管理,做好重性精神疾病病人的建档工作。各区、街道要安排做好重性精神疾病病人的发现、建档、管理工作,由专人负责督促实施。对重性精神疾病患者建立报告、登记管理制度,基层要建立病人档案,加强分级随访管理,并定期向社区管理人员汇报。可借助我市实施的中央补助重性精神疾病管理治疗项目工作开展病人的诊治、随访、健康教育等项公共卫生服务工作,建立健全病人管理档案,为我市掌握重性精神疾病资料及开展病人健康指导提供科学依据。
2、加强技术培训,做好基层医务人员的随访指导工作。为有效实施好医改公共卫生服务均等化工作内容,建立健全我市的精神卫生服务体系,各级各部门医疗机构要注重对精神卫生专科医师的培养、培训工作,积极参加各类专业培训,组织开展基层医疗卫生机构专业人员的师资培训,加大对基层工作人员重性精神疾病管理治疗的专业培训和管理培训力度。适时对社区精防工作人员、民警进行专门培训普及常识,加强对有危险行为倾向患者进行追踪随访,有效组织实施病人随访指导,切实做好重性精神疾病病人的管理工作。
3、加强部门配合,做好肇事肇祸事件的应急处置工作。积极主动与公安、民政、残联等部门协调配合,加大对肇事肇祸病人的应急处置和精神疾患人员的治疗救助管理。建立部门协同制度,各级卫生行政部门和卫生单位要在建档、管理精神疾患病人的同时,建立安全管理制度和突发事件应急处置预案,促进社会和谐和人群安全。与相关部门联系,及时了解当地精神疾病患者信息,通过应急处置、入院就诊等方式减少肇事肇祸率。
4、加强心理咨询,做好人群心理健康认识和疏导工作。各级卫生行政部门要重视对重性精神疾患病人及其家属的健康教育和心理疏导的心理咨询工作,将心理咨询纳入各卫生医疗单位精神疾患病人管理工作内容之一,有条件的社区可开展心理援助热线咨询服务,由通过培训的人员负责热线接听,参照卫生部《心理援助热线电话技术指导方案》开展热线服务。通过认真宣传教育,减少或避免不良事件的发生。目前我院已成立了首个社区心理咨询室,着手开展社区精神卫生服务,将我院的专业服务推向社会,服务苏州地方和谐社会建设。
5、关心、不歧视精神疾病患者,帮助他们回归家庭、社区和社会。精神疾病患者和躯体疾病患者一样,也是疾病的受害者,应得到人们的理解和帮助。因此,作为政府机构或市民政精神卫生机构,我们都应向社会做好宣传,呼吁精神疾病患者的家庭对患者应负有照料和监护责任,不仅不应该嫌弃、遗弃患者,还要积极帮助患者接受治疗、进行康复训练,担负起照料和监护责任。社区不应歧视精神疾病患者,要创造条件帮助患者康复。单位和学校应该理解、关心和接纳康复后的精神疾病患者,为他们提供适当的工作和学习条件。只有全社会紧密配合,形成合力,为精神病患者的诊断、治疗、康复、回归创造条件,使患者及其家属的社会羞耻感减少,才能真正意义上实现患者回归家庭、社区和社会。
管理工作的报告 篇6
根据市教育局X教工【20xx】x号文件精神,我校对照《xx市学校民主质量评估标准》就学校民主管理工作进行了认真的自查自评。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
xx中学是一所农村全日制初级中学,目前共设10个教学班,在校学生464名,教师78名。设有标准化实验室、仪器室、多媒体教室、图书室、体育器材室、美术室等部室,设有校园广播系统和远程教育接收系统。学校校舍、设施、设备满足教学需要,通过了市标准化建设验收。学校设有党支部、教导处、校长办、总务处、治安室、工会、团总支等机构。班子配备较为合理,教师队伍配备基本满足教育教学需要,教师素质整体较好。
近年来,在上级主管部门和街道党委、政府的正确领导下,学校不断更新办学理念,加快建设力度,强化内部管理,提高教育质量,取得了较好的办学效益。
二、自查工作简述
学校十分重视民主管理的创建工作,能把创建工作纳入到学校发展规划和校长任期目标抓紧抓好。能把创建工作和上级检查验收作为强化学校管理、提高办学效益的一个重要契机去落实,努力通过自查评,寻找差距,认真整改,完善制度,强化措施,促使学校管理向规范化、精细化迈进。
1、加强对自查工作的领导。学校成立了由田军校长任组长,涂永鸿、田化清等同志为副组长,校委会成员为成员的自查自评工作领导小组,加强对自评工作的领导,具体协调解决自查工作中存在的问题,保证自查工作顺利开展。
2、修订制度,完善机制。领导小组各成员、各部门负责人都能按学校要求,回顾总结近一年来的工作,翻阅档案,查看资料,本着完善工作、查漏补缺、不断提高的原则,进行了档案资料的整理。在此基础上,学校创新制度建设,进一步完善管理制度,细化管理措施,形成比较完善的管理规范和体系,建立长效机制。
3、评估督导,整改结合。学校根据工作进度情况,及时召开了民主示范学校自评督导会,汇总各方面信息,收集情况,然后针对标准,逐条进行对照。对通过努力能够达到的要求继续做好有关工作,坚决予以整改,必须达标。对一时难以解决的问题,领导小组予以解释,并承诺解决办法及时限。
三、民主管理的基本做法及成效:
近年来,在上级教育主管部门的正确领导下,我校坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻落实党的十七大提出的实行民主管理和民主监督的要求,以民主集中制为原则,以落实教职员工的民主管理地位为切入点,以弘扬教职员工民主管理、自我管理的主体性为特点,以提高学校管理的效益和教育教学质量为目的,以实施阳光工程,构建和谐校园为宗旨,建立并完善以教职工代表大会为基本形式的校务公开、民主决策制度,充分调动了广大教职工参与学校民主管理的积极性,加强了学校党风廉政建设,密切了学校党群、干群关系,有力地促进了学校各项工作的顺利开展。
(一)、认真学习,形成共识,充分认识加强民主管理的重要性。
一年来,学校党政领导及校务会班子成员始终把全面推行校务公开,营造和谐、民主的管理和育人氛围,作为学校管理的重要内容。为了切实搞好学校民主管理各项工作,校党支部、工会组织全体教职工认真学习了教育部、全国总工会《关于全面推进校务公开的工作意见》及省教工委、教育厅、教育工会《关于全面推进校务公开工作的实施意见》,区中小学校务公开实施办法,学习有关学校民主管理的理论及经验文章,通过学习使全校上下对推行学校民主管理,实行校务公开的重要性形成了共识,使大家认识到加强民主管理,实行校务公开是民主法制建设的`要求,是党的民主集中制原则的体现,是校园廉政建设和师德师风建设的重要内容,是调动广大教职工积极参与学校管理,保持学校稳定,构建和谐校园,促进学校教育教学工作顺利开展的重要保证。领导班子成员始终把实行校务公民,推行学校民主管理,看作是各自工作的重要内容和自觉要求,班子成员之间相互协商,各部门之间通力合作,形成了和谐、民主、公正、透明的工作氛围。广大教师积极参与学校民主管理,通过工会、教代会组织,主动履行学校主人翁职责,积极为学校管理建言献策,监督学校各项工作的开展落实。
(二)、加强领导,成立组织,健全民主管理体制。
为了切实推进学校民主管理,在行政会领导下,学校健全了工会、教代会组织,制定了各自的工作制度和实施办法,从组织上、制度上确保学校民主管理各项工作顺利进行。
1、规范程序,实行民主决策。
学校实行校长负责制,凡涉及学校发展的重大事项,首先经校务会集体研究讨论,然后提交全校教职工大会公之于众,征求广大教职工的意见或建议,集思广益,修改完善,然后施行。并将事项的施行过程、结果作为校务公开的内容之一,在校内公示,接受教职工监督。
2、加强领导,健全制度,确保校务公开、民主管理工作落到实处。
为了使我校的校务公开、民主管理工作制度化、经常化、扎实有效地开展下去,我们成立了由校长任组长、学校各处室负责人为成员的校务公开工作领导小组,确保对校务公开工作的组织领导。为了加强对校务公开的监督指导,学校成立了由工会主席任组长,学生家长代表、教师代表、学生代表组成的监督小组,按照市县对中小学实施校务公开工作的具体要求,制定了领导小组定期研究制度。每学期召开两次全体成员会议,研究讨论校务公开工作的主要内容、工作程序和实施步骤。制定了适合我校实际的《过风楼镇初级中学校务公开实施方案》,并将其印发到教职工手中,使全校教职工明确了校务公开的具体内容、方法、程序,从而增强了教职工民主管理、民主监督意识。确立了注重时效的及时公开制度,确保校务公开不走形式,及时接受社会监督。建立了教职工代表大会制度,每学期召开一次教职工代表大会,向教代会通报学校的重大决策,凡需经教代会审议、决定和学校应向教代会报告的重大事项,都要在教代会上公开,征求教代会意见,接受教代会监督。每期至少召开一次全体党员会,接受党员对学校各项工作的意见和建议。每学期至少召开一次家长会,向家长汇报学校教育教学、一免一补、收费等有关情况,接受社会监督。学校每周召开一次全体班子会、一次全校职工会,及时研究学校主要工作,向教职工通报公布学校的决策规定、计划实行情况及阶段工作的安排、要求等。在学校主要通道的醒目位置设立校务公开栏,将公开内容按事前、过程、结果三公开要求,定期及时公示。通过各种会议和印发通报,告家长书等形式,对教职工、学生家长就一些社会关注的热点问题进行公开,为确保公开的有效性和更好地搞好民主管理,实行事前事后、对内对外、固定与灵活公开相结合。凡涉及学校教育教学管理的问题在全体教职工中公开;涉及学校内部经费管理的问题,向工会、教代会、教师逐级公开;涉及学生收费和社会特别关注的问题,直接向社会公开,主动接受群众监督。
3、全面及时,努力做到校务公开的规范化、精细化、科学化。
校务公开的内容:
(1)学校重大决策及执行情况的公开。
①学校每学年、每学期均制定教学计划、工作任务和工作目标,并在全校师生中学习,印发至每位教职工。
②学校远景规划、重大决策和举措及时征求各方意见,反复商讨,并予以公示。
③校每周制定工作安排,周日晚教师会上向全体教师学习,并印发到每位教师手中。
④制定教育教学改革方案和教学活动安排,教研教改规划,及时公布评估办法、评分标准及活动结果。
⑤公布学校的质量管理及奖惩制度(包括初三质量奖兑现情况)。
⑥公布对学校领导成员的工作分工、各部门的岗位设置、工作安排及纪律要求
(2)常规教学管理公开。
①制定并公布休学、转学制度,严格杜绝学生流失。
②公布新生入学分班原则及转班原则。
③制定公布班级量化考核方案,坚持日公布、月小结、学期末总评,并与班主任津贴挂钩。
④建立常规教学各环节检查公布制度,经常督促检查,及时通报检查结果。
⑤学校专人负责对学籍档案的管理,并接受上级主管部门的监督和管理。
(3)学校财务公开。
①制定并向全体教师公布学校财务管理制度,各项收费项目标准及收费依据。
②每月公布一次学校经费的收支使用情况。
③公布学校购置大型公物、仪器、图书及其它教学设备的渠道,价格及购物负责人。
④公布学校基建项目的预算及招标、投标情况。
⑤每期及时公布“一补”享受条件、名额分配、享受对象及资金落实情况,接受群众监督。
(4)教职工切身利益公开。
①制订公布教代会、工会等工作实施方案和落实情况。
②制订公布教职工年度考核办法,评职晋级条件、评选程序及考评结果。
③制订公布领导干部廉洁自律情况、新党员发展情况及教代会民主评议干部情况。及时通报或公布评议结论。
④制订公布教职工工作纪律,出勤情况及相关的奖惩处理办法,并及时兑现。
⑤制订公布教职工福利来源及分配情况,定期公布学校办公所用电话费及领导出差的事由和旅差费。
校务公开的时间:
(1)公开的时间由内容而定,定期与不定期相结合。
(2)涉及每周、每期工作安排,以周、期公布。
(3)财务收支情况以月公开。
(4)校产管理情况以期公开。
(5)常规考核,考核一次,公布一次。
(6)重大问题随时公开。
(7)群众反应大、呼声强的及时公开。
(8)教职工出勤情况以月公开。
四、建立健全工会组织,充分发挥教职工在学校民主管理中的作用。
为了切实作好学校民主管理工作,学校建立健全了工会组织。工会组织充分发挥了联系群众的桥梁纽带作用,坚持表达和维护教职工的合法权益,每学年召开两次工会工作会议,安排每学期工会工作,切实为教职工办实事,深受教职工拥戴。
1、健全工会组织,完善工会制度。
学校现有工会会员78人,入会率达100%,设工会主席1人委员2人。工会机构健全,分工明确,年初制定工会年度工作计划,每月召开一次工会委员会,研究工会本月具体工作。为了使工会工作规范化、制度化、学校工会制定和完善工作制度和生活制度,确保工会各项工作落到实处。
2、实施温暖工程,暖民心、顺民意。
学校领导和工会干部坚持做到“进教职工家门,知教职工家情,解教职工家难,暖教职工家心”,把学校、工会组织对教职工的关爱、温暖送到每一位教职工手中。
①重大节日或举办座谈会,或酌情发放福利。
②教职工有婚丧大事,学校及工会领导亲自出席,以示祝贺或慰问。
③教职工因病住院,学校工会领导要去看望并协助解决有关困难。
④春节慰问离退休老师。
⑤安排教职工篮球赛、联欢会等文体活动,活跃校园文化生活。
⑥对学校重大决策,工会组织集合全体会员讨论、增强他们的主人翁责任感。
通过这些活动,增强了全体教职工的向心力和凝聚力,提高了教师的主人翁意识和责任感,使领导和教师、教师和教师之间的关系更加密切、融洽,在校园内形成了浓厚的民主和谐氛围。
五、拓宽渠道,广开言路,积极推进学校民主管理。
1、坚持每学年召开两次教代会,让教职工充分行使民主权利。
每次教代会,除审议校长工作、财务工作报告外,对学校的发展规划、各项规章制度、教学质量奖惩办法以及涉及教职工切身利益的重大问题,征求教代会意见或建议。鼓励教师代表就学校工作的各个方面建言献策,对代表的提案,认真重视及时答复。
2、利用暑期教师整训会,广泛征求全体教师对学校工作的意见,揭摆纠正学校存在的问题。
每年暑期整训会,学校都安排时间,分组讨论,揭摆学校工作问题,要求教师做到畅所欲言,言无不尽,并形成书面材料,汇总交学校校务会。为了切实挖掘学校管理中存在的问题,学校还要求全体教职工不署名提交意见书。对于反馈到学校的内容择善而从,吸纳好的建议,纠正存在问题。
3、在学生中开展问卷调查,了解学生对学校管理及老师教学的意见。
学生是学校教育教学工作一面最好的镜子。为了做到以学生为本,学校每学期开展问卷调查,征求学生对学校各方面工作的意见和要求,以便对不足之处及时整改。
4、学校每年中考成绩揭晓,都要组织座谈会,总结成败得失,以利于开展后期工作。
毕业班学生考试成绩关系到学校声誉、学校发展,每年中考成绩揭晓,校领导都要组织全体九年级教师在一起肯定成绩、分析不足、总结一年来工作的利弊得失,激励老师为学校来年中考成绩的提高献计献策。
5、学校领导随时接待学生、学生家长来信来访,开启校务公开意见箱,了解掌握有关情况。
总之,学校千方百计通过多种渠道广开言路,集思广益,充分发扬民主,因而全校师生精诚团结,上下齐心,各项工作顺利开展。
六、民主管理显现实效,教学质量逐步提高。
由于我校确立了以人为本,民主办学的理念,民主渠道畅通,民主氛围浓厚,党群、干群精诚团结,极大调动了广大教师的工作积极性,教师的主人翁意识和工作事业心、责任感不断增强,教师积极参与学校管理,全身心投入教研教改工作,教学质量稳步提高,成绩是对汗水的回报,荣誉是对工作的肯定。我校的工作受到了上级的肯定、群众的好评、社会的认同。
在上级主管部门的正确领导下,我校的民主管理工作已经步入了良性发展轨道,各项工作有条不紊,扎实有效持续开展。我们对照考核标准,认真进行自查自纠,不断完善各方面工作,努力向各项考核标准靠近,对于存在问题,我们一定及时整改,为学校的长期繁荣发展继续努力。
管理工作的报告 篇7
考察*、*、*水景观之行有感这次参加市水利局组织的外出考察*、*、*三地的水景观建设,参观了*古运河、**河和**河,感受良多,收获颇丰,震撼很大,受益匪浅。三地水景观建设融历史与现代为一体,集工程、绿化、美化、亮化于一身,加大投入,深挖潜力,彰显特色,张扬个性,历史灿烂悠久,人文内涵丰富,文化底蕴深厚。古运河、*河、*河水景观建设极大地提升了*、*、*三市的城市品位,分别成为三市的画龙点睛之笔,在城市旅游业发展上占有重要的一席之地。
他山之石,可以攻玉。当前,XX水库正积极争创国家水利风景区和AA级旅游景区。我们提出了“振奋精神,克难攻坚,倾力打造精品旅游景区”的创建口号,制定了“以点联线,以线带面,整体推进,重点突破”的创建思路,力争三个月完成创建AA级旅游景区的目标,年内完成国家水利风景区的创建目标。
旅游业是新世纪的朝阳产业。为了单位的生存和发展,我们决心进一步整合水库的水土资源和水利风景资源,加大水利风景区的建设力度,大力推进水利风景旅游的开发,培育新的经济增长点。我们将从以下六个方面进行努力:
1、争创一块国家级牌子。即国家水利风景区的金字招牌,扛着这块牌子,我们的发展步伐将会加快,我们的信心将会倍增,我们的发展道路必将越来越广阔。
2、打造一个精品旅游景区。按照市委市政府“六城联创”的要求,突出特点、突出特色、突出优势、突出魅力,将泼河水库风景区建成AA级精品旅游景区。
3、完善一套班子,培养造就一支队伍。谋事在人,我们将把引进人才,培养使用人才,建设一套班子,锻炼一支队伍作为风景区开发建设的抓手,努力推动水利风景区的旅游业发展,为风景区的建设提供组织保障和智力人才支持。
4、制定一个开发建设规划。为了保证旅游开发规划的高起点、高标准、高水平,充分突出地域特点和资源特色,我们计划邀请相当资质的风景区规划设计单位对景区进行全面规划,增强规划的科学性和约束力,围绕规划谋发展。
5、催生一种招商引资的.办法。在风景区旅游开发上,一方面要坚持以我为主,充分利用水库除险加固的良好机遇,大力加强基础设施建设,将工程建成景点。另一方面要积极争取外援,制定互惠互利的政策,营造良好的投资环境,广泛招商引资,吸引社会资金来开发建设我们的景区。
6、健全一套景区宣传促销推介的机制。要克服酒香不怕巷子深的旧观念,主动走出去,利用报刊、广播、电视和互联网进行广泛宣传推介,制作景区宣传画册、专题片大力宣传促销,利用旅游产品鱼、茶叶和各种林果、林木工艺品等占领市场,进行深度、广度促销推介,真正叫响品牌,打造精品旅游景区。
攀得半山道更远,还须健步登高峰。展望未来,XX水库风景区建设任重道远,水库风景区旅游开发前景无限光明!
管理工作的报告 篇8
时光荏苒,20xx年度转瞬之间又到了岁末。回顾过去一年的工作历程,在公司及各位领导的正确领导和支持下,我们锅炉车间全体员工齐心协力,奋勇拼搏,圆满的完成了公司及领导交给的各项运行工作。实现了日常运行指标完成率100%,日常检修工作完成率100%,为公司的奋斗目标做出了显著的贡献。
在即将过去的一年里,我们主要对以下几个方面的工作进行总结:
一、安全方面
我们锅炉车间人员除了严格遵守公司的各项规章制度,并且积极开展安全教育,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,搞好员工的安全知识培训。在安全生产方面做到了以下几点:
第一,从思想上认识到安全生产的重要性;
第二,提高运行/检修技术能力,熟悉各种设备的安全操作规程;
第三,发扬良好的团结协作和相互监督的精神。所以只有端正了自己的思想作风,树立起了“安全重于泰山”的责任意识,熟练掌握了安全专业知识。我们才能做好各方面的安全防范措施。
二、生产方面
运行工作:我们锅炉运行班组坚定的实行岗位负责制,不断强调运行人员加强责任心,认真贯彻各项既定的规章制度,严格执行交接班制度,设备巡视检查制度,进一步开展了每周一次的班长碰头会,加强班组与班组之间、班长与班长之间对一周内设备运行情况及分析心得的交流互补,并将电厂生产会议及班长碰头会的内容有效落实。不断督促员工加强对工作环境及设备卫生状况的重视。在保证机组安全稳定运行的前提下,努力解决“跑、冒、滴、漏”问题,保证设备及运行人员处于健康的生产工作环境之中。
20xx年,锅炉累计产汽量 万吨,耗水量 万吨,汽水 比,耗煤量累计 万吨,煤汽 比 ,生物质量累计 吨。锅炉累计运行2952小时;2#锅炉累计运行3456小时;3#锅炉累计运行5736小时。
20xx年,车间完成了年初制订的对1#、2#、3#锅炉内部,尤其是高温旋风分离器内部脱落浇注料的砌筑维修工程,对分离器靶区磨损部位进行了较为彻底的修复,1#锅炉北侧分离器顶部也进行了重新浇筑。
9月,对1#、2#除尘器上箱体维修工程如期展开,上箱体内壁增加一层厚度δ=6mm(Q235A)钢板,上箱体顶板由原来的50mm增加至80mm,内部重新填充相同厚度的轻质保温棉。为了保证密封性,盖板与边框也进行了重新加工。
目前,1#、2#除尘器上箱体维修改造工作已完成,经过运行验证,密封性与保温性符合预期目标。3#除尘器上箱体维修改造工作将于明年锅炉检修工作同时进行。
日常检修工作:面对进入检修期的设备,检修班组人员发扬实干加巧干的精神,使得日常检修工作有条不紊的开展着,做到了设备出现问题早准备,早发现,早解决,出色的完成了各项检修任务。在时间紧,工作量大的情况下,发扬艰苦奋斗、团结的精神和不怕脏不怕累的作风,为设备的长期运行提供了强有力的保障。
三、不足之处
1。 个别员工的主动性、积极性较差,严重时,将会影响运行/检修质量,如果疏于管理,小隐患也会变成大事故。一方面积极探索调动此类员工的工作积极性的方法,另一方面就是加大考核力度,将切身利益与本职工作紧密相连才能有效提高个人的主观能动性与积极性。
2。 事故的防范及应变处理能力还有待于提高。这不仅是员工们普遍存在的问题,也是管理人员存在的不足之处。只有对运行的`设备构造,性能以及运行原理了解透彻,并且在长期运行实践中积累大量的经验,在处理突发问题时才不至于出现盲目性或多走弯路,我们的管理及运行工作才会高效、有序。
四、20xx年工作展望
20xx年锅炉车间顺利完成了公司下达的各项工作指标, 3值得我们欣慰,我们会将扎实的工作作风、认真的工作态度、成熟的工作经验带入下一年度,并不断克服工作中的不足之处,进一步加强员工的岗位学习,提高自身业务水平及动手实践能力。在20xx年我们依然会把安全放在全部工作的首位,在避免出现各类恶性事故的前提下,调动各方面的积极性,努力完成全年的供汽、发电计划,将各项工作带上新的台阶。
管理工作的报告 篇9
随着国家经济建设的迅猛发展,国民收入的不断增加,人们越来越重视生活的质量,当人们已满足衣食温饱之后,便对住宅环境及其所在的社区文化提出了更高的要求。物业管理在我国虽然是一个新兴的服务行业,但也有20多年的发展历史,应该说也积累了一些经验,它由兴起到发展,现已成为现代居民生活不可缺少的服务行业,物业管理究竟能否走可持续发展道路?作为一名物业管理专业者,在即将毕业之际,我作了一次实习调研。
xxxx年xx月至xxxx年x月,为进一步巩固所学知识,理论联系实际,我在xx市xx物业管理有限责任公司进行了为期半年的访问学习。在实习期间,我们受到了xx市xx物业管理有限责任公司的热情接待。通过到公司各物业管理处的实习,我对各处的物业管理情况有了初步的了解。在这一过程中,我学到了物业管理工作中的具体业务知识,丰富了所学的专业知识,为以后正常工作的展开奠定了坚实的基础。
一、调研对象的基本情况
xx市xx物业管理有限责任公司成立于20xx年5月,位于锡城北门杨木桥小区xx内,东连锡城路,南临沪宁铁路,西靠凤宾路,北依213国道,是独立核算、自负盈亏、自主经营的独立法人企业,资质等级为三级,注册资金为100万元。
近几年来,公司始终贯彻“以人为本、诚信服务”的理念,遵循“优质高效、一流服务、信誉至上”的宗旨,并拥有一批具有大专以上学历,取得全国物业管理从业人员岗位证书的高素质管理人才,造就了一支思想正、技术强、作风好的物业管理队伍,公司先后成功接管了xx、xx二期(民丰西苑)、绿洲花园等小区,取得了良好的社会效益,环境效益和经济效益。面对行业竞争激烈、困难重重的物业管理市场,公司策划了一条良性循环的发展道路。目前,我们正在积极准备ISO9001质量体系的认证工作,并已取得内部审核员资格证书。公司承诺:严格按照“市物业管理优秀住宅小区”的达标标准,制定和完善各项管理制度,充分利用现代化管理手段,确保工作圆满完成,为业主创造一个文明、整洁、安全、有序的生活环境,营造一个赏心悦目的生活空间。会一如继往、不断创新,力争为锡城更多的业主、住户提供优质、安全、舒适的服务,进一步提升企业形象,精心打造“新桥物业”的企业品牌,使新桥物业成为物业管理行业中一颗璀璨的明星。
二、调研的目的和意义
“实践是检验真理的唯一标准”,学了三年的物业管理,总是想把所学的知识用到实践中去,这是我调研的目的之一;另外,想对现阶段物业管理行业在社会上的发展状况做一个了解,以便为今后正式走上工作岗位做一个坚实的基础,这是我调研目的之二;物业管理虽然有良好的发展前景,但从物业管理的现状来看,行业内部和社会环境之间有一系列的问题需要解决。只是随着社会经济进一步发展,为物业管理创造良好的外部条件,行业内部不断自我完善,这样,物业管理的美好前景才能变为现实。我想通过此次实习,我会对物业管理有一个新的认识和体会,会从感性认识上升到理性认识,理论联系实际,把自己所学用到社会实践中去,注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证所学的物业管理理论,探求物业管理工作的本质与规律。从小方面讲,为自己以后能有一个美好的未来而努力;从大处讲,也为物业管理行业走上成熟和健康发展之路贡献自己微薄之力。
三、调研的方法和范围
本次调研我主要调研分析了新桥物业各管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律,对管理处的`设施管理、事务管理、保安管理也有了初步了解。在调研期间,我主要采用了现场采访物业管理人员、进行现场调研等方式,完成了调研工作。新桥物业管理有限责任公司现在有三个管理小区,分别为xx、民丰西苑、绿洲花园。
四、调研的结果及分析
在实习期间,我深深体会到了新桥物业的优势,以及其在黄巷街道的影响。虽然xx有限责任公司仅经过了短短几年的发展,却取得了如此大的成绩,这与新桥人辛勤工作勇于创新,敢于挑战的精神是分不开的。但在看到成绩的同时,我也发现了这其中存在的一些影响新桥物业发展的问题,现总结整理如下:
第一、内部管理不规范。首先,几处的物业管理差不多都沿袭了旧有的管理模式。部门分工不明确,制度不健全,少有程序化、规范化的工作流程,大部分进行着简单粗放的管理。其次,由于物业管理牵扯到的问题众多,各处体制不健全,各种关系错综复杂,需要协调、处理的关系众多,使得各物业处把大量的精力放在处理各种关系上,处理好这些关系当然有利于公司的发展,但当因此而忽视了内部管理与对外服务时,就难免本末倒置了。这样就影响了物业管理健康的发展。
第二、责权利不明。责权利不明是影响公司发展的主要障碍。例如:一些房屋维修问题、设施设备配套问题,都可以较好的协商解决。但更多的却是使物业管理工作无法独立开展,许多问题都需要层层审批,造成了多头管理,影响了物业管理服务质量的提高和物业管理的健康发展。还有,各物业管理处内部、各岗位之间责权不明,岗位职责分工不合理,人员配备不科学,造成了工作效率低下,工作链断档,工作流程不流畅,使一些工作不能正常、快捷有效的完成,大大影响了服务水平的提高。
第三、缺乏专业的管理人员。由于企业从业人员,相对缺少专业知识,大部分是中途搞物业,尽管经验相对丰富,但缺乏系统的理论知识。并且由于观念、资金等问题,企业很少引进专业的管理人员,这就导致了服务意识较差,观念创新匮乏,使得物业管理难以进入良性发展的轨道。
五、调研体会及建议
通过在实习中理论的研究和实践的磨合,我提出自己的几点建议和方法:
1、建立规范、高效、专业化的队伍,作好基础管理是关键。优秀的基础管理是作好物业工作的基点而员工素质则是优质服务的决定性因素,也是一个物业企业能否持续发展的壮大的关键。
(1)、规范服务人员形象,加大企业宣传力度。规范形象包括仪表、语言、行为三个方面,仪表规范要求我们的服务人员要持证上岗,统一着装,佩带明显的标志。语言形象要求服务接待人员要讲普通话。比如说在服务人的电话接待中要首问“新桥物业,可以为您做什么”语言要尽量热情委婉,包括在与业主产生矛盾的时候,“新桥物业”应该成为每一个员工的口头禅,这样也有利于企业的形象宣传。行为形象要求每一个岗位的职工要工作规范,尽显专业风采。这一点对我们的保安人员显的十分重要,在小区里保安人员担任着维持公共秩序的职务,所以在工作中要尽量达到军事化的标准,例如不要出现走路吸烟、打闹的场面,以免给业主造成不良的影响。物业是一种服务行业,其行为其实就是一个服务的过程,即服务传递过程。表情愉悦的工作人员可以平息由于服务缺陷给业主带来的不满和怨言。此外,服务人员的形象也是公司服务的一个有形展示,向用户传递公司的良好形象。
(2)、健全与物业有关的规范规章及各种档案保持制度。完善的规范规章可以规范员工的行为,有利于整个服务流程的再造,有利于提升企业的外部形象,其更是以后创优、9000认证的必不可少的环节。所以,对内要建立员工的岗位责任制、工作内容要求并且要确保能落实下去,内部制度的设立要无时不刻的表现出一个绝对服务者的形象——以业主为中心,辐射每一个员工的行为。对于外部,我们要建立装修制度、房屋巡查制度、设备档案管理制度等齐全的公众制度。值得注意的是我们的每一个公众制度的建立都要依据国家的法律法规,措辞要尽可能的人性化。这样有利于建立清晰合理的服务流程,真正做到“事事有人管、人人都管事”,使每一个责任事故的发生都能找出相应的责任人,并能配合相应的奖罚激励措施。
管理工作的报告 篇10
按照区人大常委会20xx年工作安排,经主任办公会议研究决定,4月5日,区人大常委会组成执法检查组,在副主任许国安的带领下,对我区贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)情况开展执法检查。
检查组实地查看了欧盟污水处理厂运行情况和华晨宝马先进生产线、固废处理情况,查阅了近年来新建项目环评“三同时”档案。随后在区环保分局会议室听取了张艳桥局长关于我区贯彻执行《环保法》情况的自查报告,并召开了有机关中层干部和所属企业代表参加的座谈会。
检查组对我区贯彻执行《环保法》情况表示满意。一致认为,区政府及环保部门认真贯彻实施《环保法》,充分利用各种有效途径大力宣传法律法规和相关政策,不断提高企业、社会的环保意识和法制观念;积极采取各种措施,加大环保执法力度,严厉查处各种违法行为;切实强化环境监测与管理,严把“环评”准入关;着力开展环境隐患排查和治理专项活动,如期完成了对各项大气、水质、噪声的监测任务,为我区的经济发展和保障群众健康做出了积极贡献。针对存在的部分企业业主环保意识淡薄、教育培训尚需强化、硬件设施投入有待加强、执法队伍整体素质还需进一步提高等问题,检查组成员提出了可行的建议和意见。
区人大常委会副主任许国安在最后的讲话中强调指出:执法检查是各级人大常委会依法履职的重要方式之一,旨在通过执法检查更好地促动法律法规在本行政区域的'贯彻实施。随着社会的进步,经济的发展及开发区建设步伐的加大,环保工作任重道远。他要求政府及环保部门:
一要大力宣传环保法律法规,不断提升全社会的环保意识。
二要坚持环保标准,严格依法执法,做到源头治理与日常监督管理相结合。
三要坚守工作职责,提高业务素质能力,建设一支优秀的特别能战斗的环保干部队伍。
四是坚持环保执法与对人民负责的一致性,正确处理严格执法与支持区域经济发展的关系。
五是区政府要量力加大对环保自身硬件设施的投入,要积极协调沟通相关部门实行联合作战、综合执法。
六是希望检查组成员在日常工作和生活中要尽代表之责,积极献言建策,更好地推动各项法律法规在我区的贯彻实施。
管理工作的报告 篇11
根据《省林业局办公室关于开展森林采伐管理情况调研的通知》要求,国家林业局将来我区开展森林采伐情况调研。为积极配合这项调研活动,xx区林业局对全区20xx-20xx年度森林采伐管理工作实际执行情况进行了认真自查和总结,现将有关情况汇报如下:
一、森林资源状况
根据20xx年调整数据,xx区林业总面积为33681.7公顷,有林地面积32601.7公顷,总蓄积量为105167.8立方米,比1999年蓄积量增加25.3%。其中生态公益林13568.7公顷,主要分布在xx区的东部、中部地带,其他乡镇房前屋后的天然林也划为生态公益林;商品林面积19033公顷,总蓄积量为558288.2立方米,商品林主要以xx区南部为主,其他乡镇街也有少量的分布。
二、20xx-20xx年度森林采伐限额及林木采伐计划执行情况
1、“十一·五”期间森林采伐限额编制依据及执行情况
xx区“十一·五”森林采伐限额编制于20xx年11月底开始正式进行外业数据调查。依据有关资料:森林资源二类调查成果,1/1万地形图、原始小班卡片,20xx年国家重点级公益林区划界定成果资料,以及20xx年至20xx年森林采伐统计资料及造林资料(含退耕还林、环城生态工程、新造林面积)等,到实地进行全查和抽样调查。全查以国有林场、驻军部队等为单位独立编限;抽样调查分三个层次进行,即全区及乡镇、村。外业完成后进行内业数据统计整理,统计森林资源状况,分项编制我区森林采伐限额量。全项工作历时半年多,于20xx年8月编制完成。
“十一·五”期间,我区认真落实了《省人民政府关于下达“十一·五”期间年森林采伐限额的通知》(鄂政发[20xx]31号)和《省林业局关于认真做好“十一·五”期间年森林采代限额管理工作的通知》(鄂林资[20xx]167号)文件精神。根据我区森林资源现状,为进一步作好“十一·五”期间森林采伐管理工作,积极探索人工商品林中的工业原料林的合理经营利用,深入研究人工商品林中工业原料林的采伐管理与措施,全面保护天然林资源,坚持以生态优先,按计划采伐原则。根据“十一·五”期间年度森林采伐限额下达定额为89800立方米。20xx-20xx年我区实际生产木材总量为54397立方米,占限额总量的20.3%,其他分项限额都未突破限额范围,在森林采伐限额管理上有效控制了我区的森林消耗。
2、20xx—20xx年度木材生产计划执行情况
20xx年上级下达我区木材生产总计划为16600立方米(含国有林场600立方米及追加计划3000立方米)。全区年林木采伐许可证发证量为15924.1立方米,占计划96%。按采伐类型:主伐13844.5立方米,抚育822.8立方米,更新328.0立方米,低改448.1立方米,其它480.7立方米(其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐)。按其消耗结构:商品材采伐量15289.5立方米,出材量9796.2立方米,出材率65%;非商品材634.6立方米。其中:(1)人工林总量15477.7立方米;(2)天然林总量446.4立方米(主要用于林地征占用、防火通道建设采伐)。
20xx年上级下达木材生产总计划220xx立方米(含国有林场、追加计划5000立方米)。全区年林木采伐许可证发证量为20189.2立方米,占计划91.8%。按采伐类型:主伐18810.6立方米,抚育109.1立方米,更新650.8立方米,低改484.7立方米,其他134.0立方米(用于工程征用占林地的林木采伐)。按消耗结构:商品材采伐量19578.3立方米,出材量12899.8立方米,出材率66%;非商材610.9立方米。其中:(1)人工林总量20xx2.5立方米;(2)天然林总量166.7立方米。
20xx年上级下达木材生产总计划20xx0立方米(含国有林场)。全区年林木采伐许可证发证量18274.1立方米,占计划的91.3%。按采伐类型:主伐16575.4立方米,抚育63.1立方米,更新1539.4立方米,低改59.1立方米,其它37.1立方米。按消耗结构:商品材采伐量17896.9立方米,出材量11839.0立方米,出材率66%;非商品材345.2立方米,其中:(1)人工林总量18208.0立方米;(2)天然林总量66.1立方米。
3、建立健全森林采伐管理制度
森林资源是生态建设的物质基础,是林业可持续发展的'根本。为加强森林采伐管理,我们以有关法律、法规和《湖北省森林采伐管理操作规则》、《湖北省森林采伐技术规程》为指导,以“管死国家重点公益林,管住一般公益林,创造条件适当放活人工商品林”为基本思路,落实森林采伐管理各项制度和森林采伐的办理程序,以人工商品林在采伐限额允许的情况下,在采伐期内由林木所有权单位、个人提出林木采伐申请,以及有效证件(林权证及相关有效证明)到xx区政务中心进行受理。同时我们严格执行伐前调查、设计、公示,对符合条件的30日内审批核发林木采伐许可证。对生态公益林的抚育或更新采伐按照相关制度从严控制,在林木采伐过程中实行伐中监督、伐后验收制度、程序,建立了采伐管理登记台帐和伐区作业设计等制度。为我区森林资源合理利用、维护生态环境、保护生物多样性、促进林业可持续发展,奠定了强有力的保障。
三、存在的问题与建议
根据《湖北省森林采伐技术规程》第三章第十五条第一款的规定:采伐面积3公顷以上或采伐蓄积100立方以上,在商品林采伐前应开展伐区调查设计,根据xx区的实际情况在此提出以下建议:
1、因为林木采伐许可证的核发是行政许可行为,由行政机关受理、审批。以上规定商品林采伐前开展伐区调查设计,需实地进行现场调查、勘测。我区属非林区,林业规费全部取消,而此项工作由林业调查规划设计队承担、完成,涉及到一些费用问题,如交通、人员工资、材料费等,因林业调查规划设计队属企业管理,工资待遇自筹。建议出台政策性部门规章或规范性文件,明确费用的收取标准。
2、以上规定在商品林采伐100立方米以上就开展伐区调查设计,限量标准过低,因为在商品林采伐中,活立木蓄积达到100立方米蓄积量的不到1公顷面积,建议限量标准“100立方米”改为“200立方米”,建议200立方米蓄积量以下的开展简易设计。
管理工作的报告 篇12
近期,县民政局围绕解决城区居民乱埋乱葬和殡葬难问题,进行了专题调研,现将相关情况报告如下:
一、现状及问题
目前,我县城区内有2个街道办事处,4个社区居委会,10个村(居),人口约11万人。建有两处公益性公墓(分别位于东关居和大佛寺村),一处经营性公墓青龙山安息园,占地26亩,可安置穴位4000个。近年来,我县不断推进殡葬改革,xxxx9年,县民政局等五部门联合下发《关于做好农村公益性公墓(骨灰堂)建设规划的通知》,明确了农村公益性公墓(骨灰堂)建设规划原则、期限和职责部门分工。xxxx0年,出台《关于进一步加强殡葬管理的意见》,进一步加强殡葬管理工作。随着经济社会的发展,城市发展空间不断拓展,城区殡葬工作出现许多新情况、新问题。主要表现在以下几个方面。
(一)乱埋乱葬现象严重。通过调查,县城周围山林、风景区、道路旁坟墓林立,墓型多样,占地面积大小不一,成为城市化进程的“绊脚石”。
(二)无序殡葬增加了城市建设成本。按6‰正常死亡率测算,城区每年应安葬的逝者约660人左右,以土葬平均每个墓穴占地6平方米计算,每年占用土地面积为3960平方米(约6亩),加之墓地多分布在县城规划区内,既浪费了土地,又影响了建设工程施工。
(三)城市扩容使逝者无处可葬。xxxx0年,全县城区死亡人数约700人,经火化后,8%安葬在合法的经营性公墓,40%安葬在自家坟墓,50%埋葬在县城周边。随着城镇化建设步伐的加快,县城人口规模不断扩大,死亡人数随之不断增加,城区内无一处合法公益性公墓,经营性公墓容量有限,将出现逝者无地可葬的局面。
(四)封建迷信活动有所抬头。受传统观念和迷信思想的影响,部分城区居民相互攀比,追求大坟头,高墓碑,看风水建墓、超标准建坟现象日趋增多,侵蚀了社会风气,阻碍了殡葬改革。
二、成因
(一)思想观念陈旧。群众深受几千年丧葬陋习根深蒂固的影响,70%的群众存在“入土为安”丧葬理念,必须按封建迷信习惯把亲人遗体安葬在“风水宝地”。
(二)法律法规不完善。现行《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定,对违纪违规丧葬行为没有明确具体的处罚措施和办法,惩罚力度小,违法成本低,难以遏制违法行为发生。
(三)部门合力尚未形成。殡葬管理涉及公安、建设、国土资源、林业、城管执法等部门,由于缺乏专门机构牵头,尚未形成推动殡葬改革工作的合力。加之街道办事处、村居、社区认识仍不到位、监管不到位,殡葬改革基层基础仍比较薄弱。
(四)执法机构不健全。作为殡葬主管部门,县民政局没有专门的执法编制、执法机构和执法队伍,缺乏应有的设备设施和经费,执法力量薄弱,执法不到位,使乱埋乱葬现象不断蔓延。
(五)公墓建设滞后。城区内只有青龙山安息园一处经营性公墓,榆山办事处东关居和大佛寺兴建的公墓未办理土地使用和公墓审批手续。城区居民只有选择将亲人骨灰有偿安葬在经营性公墓或随意埋葬在县城周边。
三、建议
(一)加强领导,明确责任,根治乱埋乱葬现象发生。一是加强领导。各级各部门要把发展殡葬事业纳入经济和社会发展的总体规划,将治理乱埋乱葬列入政府工作议事日程。建议成立全县殡葬整治联合指挥部,协调民政、公安、林业、国土等相关部门开展工作。以县政府名义出台《平阴县殡葬管理办法》、《平阴县治理“乱埋乱葬”工作方案》、《殡葬管理细则》等>规章制度,严禁在“三沿五区”、城市规划区、工业园区范围内埋葬,已埋葬的散墓逐步迁至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留坟头、不留标记、植树绿化,对新增死亡人员,一律集中安葬。二是明确职责。民政部门搞好牵头协调,做好殡葬事务的管理、执法、监督和检查工作,对城区内已形成的非法公墓限制其扩大规模,指导完善相关审批手续,加强管理,待时间成熟后进行搬迁。公安部门要加强防治管理,对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为给予处罚。住建委、国土等部门要加强殡葬用地的规划审批管理,对丧葬滥占土地、私修乱建坟墓者,给予查处。林业部门要依法加强林地保护和管理,认真查处毁林造墓等违法行为。工商部门加大行政管理和查处力度,搞好殡葬市场整治,对于违反经营资质、税收政策、物价规定的严肃查处。编制部门适当增加编制,财政部门安排一定的工作经费,为殡葬执法工作提供保障。各街道办事处要认真做好本辖区殡葬管理工作,各城区驻地村、社区要切实履行职责,加强监管,根据历形成的埋葬点,设立面向本村居户籍人员的集中埋葬点,禁止外来人员埋葬。三是扩大宣传。大力宣传殡葬管理办法,在集中埋葬区、三河五沿区设立广告牌匾,禁止在城区内乱埋乱葬。四是加强执法。民政、公安、林业等部门抽调专人,组建联合执法大队,按照职能分工,综合运用法律、行政、经济等手段,开展专项治理,从源头上堵住乱埋乱葬行为。五是明确重点。重点解决城区范围内国家公职人员、党员干部乱埋乱葬问题,对出现问题的公职人员和党员干部采用行政和党政等手段,追究其责任。
(二)明确要求,规范建设,规划建设公益性公墓。建议以政府为主导,以街道及所辖村居(社区)为基础,各部门协作为支撑,共同推进城区公益性墓地建设。出台《城区公益性墓地管理暂行办法》,明确公益性墓地的审批、建设、管理,确保公益性墓地建设规范有序进行。县城公益性公墓建设应以榆山街道办事处和锦水街道办事处为主体,并按照政策规定负责日常管理工作。民政部门依据有关殡葬改革的法律法规,切实加强指导与监督。住建委、公安、国土等部门做好配合。在选址上,按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众、稳步推进”的原则,围绕“有利于保护土地,保护环境,促进经济社会发展”的目标,由国土、规划、林业、民政等部门共同确定公益性墓地的地址。在建设标准上,县城公益性公墓要有前瞻性、高起点规划,规范化、标准化、园林化建设。根据县城人口数量及分布情况控制公墓规模与数量,公墓建设用地面积标准,按每年人口6‰的`死亡率来确定建设面积,并预留足够的发展空间,逐步完善道路、停车场、祭奠厅和纪念亭,硬化园陵甬道等相应配套设施。在筹资措施上,县财政应在公墓建设上给予一定扶持。交通、水务、供电等部门负责解决道路、供水、供电等问题。
(三)移风易俗,统筹兼顾,大力推进殡葬改革工作。以倡导社会主义文明建设为主线,坚持土葬改革与丧俗改革两手抓,两手硬,充分发挥村居红白理事会的群众自治组织作用,逐渐形成丧事简办,不大操大办和革除丧葬陋习。县城殡葬改革要以解决群众关心、关注的具体问题为突破口,对殡仪服务收费标准、服务项目和程序进行公开,方便丧户办丧事,让丧户明明白白消费。实行困难救助制度,继续实施针对农村五保户、低保人员、城市三无人员或特殊困难家庭的丧葬补助。
(四)多措并举,加强引导,建设村级公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多个村(社区)联办或街道集中兴建,既节省建设经费,又方便群众,可以作为公益性墓地建设的补充和今后骨灰安葬的发展方向。建议,在加强公益性墓地建设的同时,积极学习济阳公益性骨灰堂做法,开展骨灰堂建设的试点工作,引导居民逐步接受新的安葬方式。
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