有关项目建议书模板锦集八篇
在现实社会中，用到建议书的地方越来越多，建议书是一只无形的手推动展某项工作、任务或活动开展。怎么写建议书才能避免踩雷呢？下面是小编为大家收集的项目建议书8篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
项目建议书 篇1
一、总论
1、项目名称：
2、项目法人：
3、建设地点：
4、建设内容：
5、建设规模：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性
（一）项目背景：
1、建设单位概况
2、建议书编制依据
3、提出的理由与过程
（二）基本条件：
1、拟建地址状况
2、拟建地址的.建设条件：
（三）项目建设的意义：
三、建设内容、规模及工程方案
（一）建设内容与规模
1、建设规模及理由
2、建设内容技术方案
3、建筑安装工程量及“三材”用量估算
四、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、投资估算依据
2、建设投资估算
3、投资估算表
（二）资金筹措方案
1、项目法人自筹资金
2、信贷融资
五、效益分析
（一）经济效益
（二）社会效益
项目建议书 篇2
关于打造xx品牌xx系列产品项目建议书
一、总论
项目名称：xxx系列旅游产品
承办单位：xxx旅游服务有限公司
拟建地点：xxx旅游区所辖漆树村
建设内容与规模：采取“公司+基地+农户”形式，种植xxx规模达到10000亩。
二、项目建设的必要性和条件
1、项目建设的必要性
xxx旅游区所辖乡镇属xx县贫困乡镇，人们生活条件较差，为提高人民群众的整体生活水平，增加群众致富渠道，特建议设立此项目，配套旅游业的发展。致富一方群众。
2、基本情况简介
xx村位于xxx旅游区西部xx乡境内，面积xx平方公里，人口xx余人，距旅游区xx入口处仅1.5公里，距xx乡政府所在地xx公里。全村有xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等多个景点作为依托，是旅游区景点最多最丰富的村，有着丰富旅游
资源。xx村属xx县贫困乡镇极贫村之一，近年来，得到xx、县、乡扶贫部门的大力支持，全村人民生活水平得到很大提高，至20xx年起全村得到相关部门的大力支持和帮助，实施了养殖、种植、危房改造、生态家园建设等多种项目，其中种植xxx1600多亩。20xx年底，全村人均收入已达到1800元∕年。
3、建设的条件
根据近年来旅游业的发展，各方对旅游的重视，xx特成立了包括xx在内的xx个旅游风景区管理单位，而xxx旅游区正因此而进入实质性的开发建设。旅游开发需一系列的地方特色作为产业支柱，而xx则是xxx县独具特色的地方特色之一，加之xx村属xxx旅游区土地、气候资源适宜xxx的生长。近年来xxx、县相关扶贫部门已初步在xxx村投放了种草养殖、漆树种植、天麻种植等项目，只是还未成型，还未具规模。随着xxxx的成立，旅游发展在我县乃至地区、省的重视下，xx的'开发势在必行，有这样的优异条件的支撑，xx村发展xxx旅游系列产品的路是顺应形势发展的，也是目前最为合适的旅游扶贫产业之一。
三、项目建设规模和建设方案
1、现状
就目前xx村现状来看，xx种植还未形成规模，并且没有系统的技术指导和完善的管理制度。xx村目前xx种植项目是与xx联合种植，由农户负责种植，xx公司收购，总规模为20xx
亩，但实际上还远达不到20xx亩，未形成大的规模。
2、建议建设规模
就目前xx村的现状来看，xx种植规模不够，并且由于管理和经营不到位，xx种植项目还未真正落到实处，加之农户对种植xxx的认识不够，导致收入不乐观。有时还出现赔本的现象，由于现在正在实施的xx种植项目是属扶贫项目的一个内容，群众赔本了有财政补填，所以农户对种植xx产生了一种偏见，种不好由财政和公司进行补偿，从而没有在种植中下功夫，努力种好、管好。导致项目的落实情况华而不实。建议旅游区开发后，由xx旅游服务公司统一管理并提供技术指导，成品后由公司统一收购、加工、包装以及销售。在现有建设规模的基础上，加大建设规模到10000亩，财政给予一定的支持，主要是有实力和精力的农户可以引导加大种植规模，公司也相应提供一定的资金和技术支持。
3、打造方案
产品打造通过“公司+基地+农户”形式，农户、基地负责种植xx原产品，公司负责收购，加工、包装和最终产品的销售。
四、产品打造技术方案
在基地、农户进行种植的过程中，由旅游服务公司提供相应的技术指导，种植过程由公司和农户具体实施，公司不直接参与产品的种植;产品加工过程中，由公司自行进行，
并且最终销售由公司负责，公司盈亏与农户无关，农户只负责提供原产品并获取规定的报酬。
五、投资估算及资金来源
按照10000亩建设规模投资估算约4000万，主要资金来源其一是自集资金，有个体生产经营单位(即农户、基地)自集资金;其二，其他来源可以通过财政扶贫等项目给予一定的资金补助，开发公司在结合效益分成的基础上给予一定的支持。
六、效益分析
1、经济效益
按照现有xx种植基础估算，就生产单位或个人来说，亩产收入在6至7万元，成本费用主要利用闲臵劳动力，即景区内群众自己在劳动方面的投入;就后期加工或经营单位(旅游服务公司或相关加工、包装公司)而言，加工成本及经营成本都要预算到产品成本中，最终形成固定成本。
2、投资回报
此项投资期限较短，对于生产方来说，一般至二年就可进行一次资金回笼便见成效。对于公司及加工方，一般在生产方出产品后就可进行边加工边经营，进入经营运行后就可投资和回收同时进行。
七、结论
旅游开发、旅游产品打造的目的是致富一方群众，是目前社会上最为环保、便捷的致富道路，也是一种最为行之有效的旅游扶贫项目。况且，从旅游的角度看，xx作为xx旅游产品“xxx”之一，其市场价值和旅游价值是相当可观的。打造xx旅游系列产品的意义是极其远大的，也符合地方特色旅游产品的要求。
项目建议书 篇3
（一）城市绿色廊道规划
1、城市绿色廊道构筑：城市绿廊在规划结构中以网状出现，主要通过道路绿化的改造与建设形成。城市绿廊是与市民日常生态结合最为紧密的绿色空间，同时也是东莞地区城市风貌对外展示的重要窗口。规划城市绿廊的目的更在于使绿意存于城市这一大系统的每一个空间节点之上。在规划中，拟将城市绿廊依托道路等级、结合树种的选配，在城市主要交通干道及次干道形成不同的设置，使之构成绿廊自身的系统层次体系，同时在重要节点适当放宽，形成绿色步行道、广场、街头绿地、小游园等空间，进一步实现其美化及游憩功能。
2、山水田园景观向城市中心内敛：东莞城市中心区由于发展速度的原因，导致绿化用地面积上的局限性，因此规划拟将城市南侧的自然山景、城市北侧的湿地水网、城市东西两侧的生态田园尽数吸收、理顺，取其各自景观精华，使之与城市空间有机相联，逐渐向城市中心区域内敛，形成城市外围区域的生态包围圈，并逐渐形成规划中的两条绿色轴线。
3、规划形态特征：
以道路为形态特征的绿色廊道：为生态多样性迁移和传播提供有效通道，能有效地抵抗城市污染、噪音等，是绿色廊道的人工骨架。
（二）城市景观视廊规划城市景观的规划组织
是城市规划的重要内容之一，城市景观视廊必须是以绿色生态环境为主题的，建筑物将阻断视线和视廊空间，城市景观视廊从某些意义上仍是绿色廊道，为了突出反映东莞的城市建设水平，必须控制和规划形成具有重要意义的景观视廊。
1、金鳌洲塔—黄旗山主峰—同沙林场：这条景观视廊是东莞市十字空间轴的一条，绿廊反映了城市景观的连续和动感，也反映了自然生态从山地到水网的'链式的过程，景观视廊是城市绿廊的另一表现形态。
下面是小编帮大家整理的，希望大家喜欢。
2、城市新中心区自体育馆—南部山体公园绿地：规划的这条城市景观视廊是东莞市新行政中心的标志性景观，视觉上保持开敞、连续的城市空间，景观效果应是现代化、简洁的新城市形象，视廊北部从体育场开始，向北由绿廊延续向北。经人民公园等交汇于东江滨水绿廊，南部亦可由山体公园绿地向南，延伸到南城地区南部。
3、东江水道及运河水系景观视廊：规划的以东江水道为核心，以运河水系为辅的滨水绿地系统，是东莞市十字交叉型城市空间结构中的另一条轴向空间，以水为连续、动感的因素，由两岸规划不小于30m的滨水绿带组成连续的景观视线。在河岸的弯道或重要的地区均规划有地标，保持景观视线的完整，规划城市滨水景观的高潮起伏。
（三）城市景观地标和节点
1、城市市级地标
（1）黄旗山：常常一个城市因其拥有优美丰富的的城市天际轮廓线而闻名于世，东莞城市北部为平原，南部为低山丘陵，而在市中心有天然山峰黄旗山，山体轮廓天然浑成，应严格注重保护天际轮廓线。“黄旗灯笼高高挂”是东莞八景之一，只有这一景在东莞的城市建城成区内黄旗山主峰，黄旗山主峰不仅作为市级地标制高点，也是东莞八景之一的所在地，这样更有了历史文化传统的含义。黄旗山主峰不但可以作为城市地标，也可以在山顶上瞭望其他景点、地标、景观视廊。
（2）市政府广场：市政府广场是东莞城市建设发展水平的标志性建筑群和广场，是代表东莞城市新貌的地标。
（3）金鳌洲塔：始建于明万历二十五年（1579年），当时作为风水塔兴建，此塔于乾隆二年（1737年）重建，塔高50。6米，位于万江金鳌洲，处东江沿岸规划绿化带中。
（4）细村滨水绿地：滨水绿地位于细村段，地处东江水道弯道，规划为弓形滨水绿地，建地标景物，下联金鳌洲塔，上望大王洲，形成东江水道的景观视廊。
（5）大王洲绿地：大王洲绿地南岸规划地标景物，作为东江水道城市景观视廊终点。
（6）西门广场：西门城楼及西门广场是旧城区内最吸引人的开放空间，滨临运河，经改造后，形成一个有着集会、游憩、观赏、文化和古迹保护综合功能的广场。
2、区级地标：区级地标的影响力是区域性的，是区域地块范围内的城市景观中心，一般要求宜人，绿化环境较好，有明确的标志性和可识别性，尽可能与相邻的区域地标形成一定联系，使城市景观空间连续不断，犹如长卷展示在人们的面前。
项目建议书 篇4
一、项目背景
拟建项目省道线城步至**河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。但该区域内交通条件相对落后，唯一的公路主干线省道线线型较差，技术等级较低。
随着区域内国民经济的发展，交通量的持续增长，原有道路已不能满足经济发展的需要。因此，把该项目改建为一条较高等级的公路，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。
二、项目建设有利条件
1、气候、气象
本地区处于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，夏冬长，春秋短。城步苗族自治县儒林镇至**河段山地逆温效应明显。年平均气温16.1~17℃，年日照约为1300小时，年平均降水量约为1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影响区内无霜期较长，年平均为271天，但冬季有不同程度的冰冻天气。
2、水文地质条件
路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱~微风化层渗出地表，从沟中排除。公路沿线未见较大的井泉出露，但沿线小河众多，且水质良好，对公路施工有利。
3、区域工程地质稳定性评价
公路沿线经过地层，其岩性以碳酸盐类为主。路基大多为岩质路基，但有少部分地基为第四系砾石层、砂砾层或残坡积层；沿线岩石大多为硬质岩石，呈中等风化或微风化状态，只有少数软石夹层。路线走向大多与岩层走向斜交，几乎全沿水系走。地质整体条件较好。
4、地震基本烈度
根据国家地震局《中国地震烈度区划图》（1992），路线所经地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震设计规范》、《公路工程技术标准》（JTJ001-97）的有关规定可不设防。
5、筑路材料情况
沿线筑路材料如料石、片石、碎石、砾石等材料可就地供应，不仅储量多、质量好，而且分布广。多数料场有专业队伍常年开采。以汽车运输为主，运距相对较近，运输条件优越。城步苗族自治县境内砂料供应极少，必须从武冈市、新宁县和龙胜县调运。境内水泥厂少，运距相对较远。各种人工构造物，安全服务设施及桥涵等所用钢材可以从邵阳市、长沙市等地购入。路线经过地段多为灰岩，路基填料也须大量利用路堑挖方灰岩。沿线河流众多，用电用水方便、施工便利。
三、市场分析
1、可加快当地经济发展
城步苗族自治县具有独特少数民族地方经济，亚华南山乳业生产的乳制品畅销全国各地；三和木业生产的绿化环保竹胶板远销东南亚地区；城步纸业生产的税务发票纸闻名全国。民族地方经济具有很大的市场空间。由于主干公路技术等级低，通行能力差，运输成本相对较高，公路交通条件制约了经济发展，成为该区域经济发展的“瓶颈”。因此，该项目的建设，必将极大地改善公路交通条件，对该区域经济的发展与腾飞起到积极的推动作用。
2、可促进扶贫开发战略的实施
城步苗族自治县是全国的“老少边穷”地区之一，是国家贫困工作重点县，大部分少数民族群众还没有摆脱贫困。近年来，该县积极实施扶贫开发战略，大力调整产业结构，建立板粟基地、无公害反季节蔬菜基地、花卉苗木基地，同时利用草山资源进行畜牧养殖业开发，取得了较大的扶贫开发效果。但落后的公路运输条件严重制约该县的对外经济贸易和招商工作，同时也影响少数民族群众脱贫致富步伐。因此，该项目的建设对区域内调整产业结构、实施扶贫开发具有重要的.战略意义。
3、是旅游开发的需要
该项目区域内旅游资源丰富，风景名胜众多。城步苗族自治县八十里大南山，一年四季绿草茵茵，气候宜人，是休闲、渡假、避暑的好去处。白云洞钟乳石造型精巧；沙角洞银杉森林公园的古银杉是国家重点保护的濒危植物；白云湖小岛众生，风景秀丽；十万古田原始次森林郁郁郁葱葱；长安营民俗风情村具有浓溢少数民族风土人情。该项目的建设，能极大地开发生态旅游资源，形成桂林、龙胜、南山、崀山、张家界旅游环绕，使城步苗族自治县的旅游事业再上一个新台阶。
四、项目建设规划
1、交通量预测
根据省道相关路段观测点历年交通量观测数据分析预测，预计到20xx年交通量为1131辆/日，20xx年将达到1686辆/日，20xx年和20xx年将分别达到2393辆/日和4350辆/日。
2、建设规模和技术标准
根据预测的交通量以及本项目在区域公路网中的作用，并结合山岭重丘区地形条件，按《公路工程技术标准》，该项目选用了二级公路技术标准，计算行车速度为40km/h，路基宽度为8.5m，路面宽度7.0m，路面为沥青碎石路面结构，桥涵设计车辆荷载为汽车—20级，挂车—100。
3、路线起终点及总体走向
该项目路线起点在城步苗族自治县儒林镇沙坪底（K131+300），与竹城二级公路相接，途经两河口、边溪、桥头寨至汀坪与南山公路相连，再经蓬洞于白山头越岭至高桥，终点为**河，与广西龙胜至资源公路相接，路线全长66公里。
4、主要工程数量
该项目全线设中、小桥6座，平面交叉4处，涵洞257道，路基土、石方工程数量144.74万m3（平均2.51万m3/km），沥青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5亩，需耗劳动力1506608工日。
五、环境保护
公路建设将对沿线自然环境产生一些负面影响，如水土流失，植被破坏，废气等注入使沿线环境质量相对降低。公路规划与实施期间，环境保护根据不同时期采取不同措施。
1、计划和设计期，路线设计尽量利用地形避开基本农田保护区，少占良田，避免大填大挖，合理取土弃土，减少用地数量；桥涵设计考虑恢复和改善当地水系，尽量满足河流泄洪及农田灌溉的需要，设计综合排水系统，避免冲刷和水土流失；路基设计避开高填深切，加强坡面防护，设置碎落石及截水沟。
2、施工期，做好征地拆迁工作，妥善安置好拆迁户和施工区居民的生产生活，合理处理固体废物和生活垃圾，防止生产生活垃圾产生污染，保养和合理操作施工机械，使机械工作噪声维持在最低水平，路线靠近居民和学校等环境敏感点时，设置隔音墙等减噪隔音措施，采取就近取土原则，尽量使用荒土和贫脊耕地，取土后必须平整场地，还土还田，并合理返还侵占的山塘水库，筑路材料集中开采，尽可能避免对沿线植被破坏。
3、加强公路美化，路线平、纵、横线型力求合理，公路与周围环境，景观相互协调，给驾驶员提供良好的视觉环境，并有足够的舒适感和安全感；构造物在注重突出实用和自身美观的同时，力求美化环境；因地制宜种植草皮灌木丛及植树，减少噪音，吸附扬尘，净化空气、防止水土流失。
六、投资估算与资金筹措
1、投资估算
根据交通部公路工程定额及湖南省交通厅有关规定编制的项目总投资估算为32753万元，平均每公里造价496.25万元，其中：建筑安装工程费23377.05万元，设备及工、器具购置费130.1万元，工程建设其他费用5948.3万元，预留费用2482.55万元，老路通车维护费395万元，收费站及工班房建设费300万元，水土保持费120万元。
2、资金筹措
本拟建项目建设资金总计32753万元，初拟资金筹措方案为：
（1）申请国家和省交通或招商引资筹措资金28822万元，占投资总额的88%；
（2）城步自筹3931万元，占投资总额的12%。
七、组织管理
1、项目法人制
本项目立项后应设置专门机构，设独立法人，具体落实项目的设计、施工、运营、养护、还贷等工作。
项目建设独立法人的职责：在勘察、设计阶段，委托勘察设计单位进行初步设计、施工图设计，聘请咨询公司及有关专家对勘察设计进行监理，确保勘察设计的质量，在施工准备阶段以招标方式择优选用监理公司，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，强化其在工程监理中的地位。
2、工程监理制
按国际通用的FIDIC条款，工程应实行监理制。
在施工过程中监理工程师应对项目的施工进行控制和调整，维护业主、承包商的合法权益，保证工程按合同顺利进行。监理工程师的主要工作是合同管理、工程质量、进度费用监理。
3、招、投标制度
建议按照FIDIC条款进行工程的招、投标。
项目建议书 篇5
“十三五”规划重点-硅砂及石英砂项
目建议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的`区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、硅砂及石英砂项目概况
1、硅砂及石英砂项目名称
2、硅砂及石英砂项目性质
3、硅砂及石英砂项目承办单位
4、硅砂及石英砂项目建设地点
5、建设规模及内容
二、硅砂及石英砂项目总投资、资金筹措及效益情况
1、硅砂及石英砂项目投资及资金筹措
2、硅砂及石英砂项目经济效益
三、硅砂及石英砂项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 硅砂及石英砂项目背景及建设必要性
一、硅砂及石英砂项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目建议书 篇6
一、xx初级中学基本情况
xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。
二、xx初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的`需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
七、项目联系人
张xx：136xxxxxxxxxx
李xx：159xxxxxxxxxx
xxx
日期
项目建议书 篇7
一、 总 论
1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目
2、项目主管单位：防城港市林业局
负责人；王 正
3、项目实施单位：防城港市林业开发公司
法人代表：黄 进
4、项目性质：扩建、改建
5、建设地点：防城区华石镇（市中心苗圃）
6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株（盆）花卉、盆景等。
7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。
8、建设年限：建设期为一年。
9、投资规模及资金筹措：
（1）投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。
（2）资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。
10、结论与建议：
项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。
二、 项目建设背景及建设的必要性
1、项目实施单位的基本情况
项目实施单位（防城港市林业开发公司）系主管单位（防城港市林业局）下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。
2、项目建设的必要性
目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的`部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。
三、市场调查分析与需求预测
本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。
四、项目建设条件
1、社会经济条件
项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。
项目区200X年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。
2、劳力资源条件
项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。
3、基础设施条件
项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。
五、项目建设方案
1、项目建设指导思想
以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。
2、建设期为一年，200X年为建设期，200X年开始为投产期。
3、建设内容及规模
（1）建设规模及构成
项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株（盆）花卉、盆景。
（2）基础设施建设
①项目保护与管护设备
购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。
②信息管理系统建设
以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。
③其它基础设施建设
其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。
（3）项目技术措施
基地选择在防城区华石镇（市中心苗圃内），总面积在40000m左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。
六、项目组织机构
1、经营管理形式
本项目由防城港市林业局统一领导、指挥、调控，防城港市林业开发公司负责实施建设。项目建成后，由市林业开发公司负责组织实施和经营管理。
2、机构设置
本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。
3、人员设置
本项目建成后，设主任1名，负责全面经营管理工作，副主任2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。
七、投资概算与资金筹措
1、投资概算
项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计400万元，其中项目建设资金200万元，流动资金200万元（详见附表1）。
2、资金筹措
项目实施单位自筹投入资本金200万元，占总投资的50%，申请国债资金200万元，占总投资的50%。
3、资金使用计划
项目建设投资200万元，一年建成。流动资金200万元，投产后第一年开始使用。
八、效益分析
1、经济效益分析与评价
项目投产后每年可生产500万株绿化苗木和100万株（盆）花卉、盆景。年总收入为1600万元，总成本为560万元，盈利1040万元，利润率为65%（详见附表2），投产后一年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。
2、社会效益分析：
（1）项目建成投产后，可为区内外及国内外提供名优绿化苗木、花卉盆景等。
（2）项目建设过程中和投产后，均需要一定的劳动力，为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。
（3）项目建成后，可增加地方经济收入，促进项目区的经济发展。
总之，项目建成后，有很高的经济效益，其社会效益也十分显著。
项目建议书 篇8
项目名称：xxxx
申报单位：xxx
联系人：xxx
电话：xxx
传真：xxx
编写时间：xxx
主管部门：xxx
撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司
撰稿时间：20xx年9月2日
第一章、项目总论
20xx年底，全国共有星级酒店３６９座，客房数为137 300余间，和上一年度相比其增长率分别为22. 2%和19.2%，这是在所有类型星级酒店中增长速度最快的，与低星级酒店缓慢的增长速度甚至负增长形成巨大的反差。纵观进入21世纪以来的酒店态势，四星和星级酒店的年增长率都超过同期星级酒店总的增长率，除个别年份外，五星级酒店的年度增长率都相当于同期星级酒店总体增长率的1.5-3倍。这还不包括相当数量没有参与评定星级的高档酒店及其它同类住宿设施。
无论是政府和业界都承认，酒店业是旅游业大发展的产物，同时酒店业作为改革开放的排头兵，又大大促进了中国的旅游发展，推动了中国的改革开放进程。星级酒店，长期以来作为国际投资的起点、热点，在城市发展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可没的。
第二章、市场预测
近几年来的抽样调查统计表明，入境旅游者对我国宾馆高星级酒店服务质量总体评价普遍较好。在对我国高星级酒店服务、餐饮服务、交通服务、娱乐服务、购物服务、导游服务和邮电通讯服务七个方面的服务质量的评价中，满意率最高的一直是高星级酒店服务，评价“尚好”以上的人数一般都超过90%。
我国高星级酒店总体服务质量水平不断得以提升，其间主要促进因素为
(1)借鉴国际先进管理经验。国际高星级酒店(公司)集团从80年代初期开始进入中国市场，20余年来，我国高星级酒店业不断吸收、消化和利用国际上高星级酒店业发达国家先进的管理理论、管理方法和经验，己逐步建立起适合中国国情的高星级酒店管理模式。借鉴国际先进的高星级酒店管理理论和经验对我国高星级酒店业转变经营管理理念，树立服务理念、质量观念，推行服务设施建设和高星级酒店服务标准化，提高服务质量起到了极大的推动作用。
(2)市场竟争压力。自90年代中期起，我国高星级酒店业的出租率和利润率基本呈下降趋势，1998年高星级酒店业的平均利润率己经降为负数(-5.8%)，高星级酒店市场竞争异常激烈。白热化的竞争迫使各高星级酒店重新审视自己的经营思路。许多高星级酒店开始努力提高服务质量，以优质服务在市场竞争中取胜。在这种背景之下，开放初期那种对宾客的怠慢己属罕见，越来越多的经营管理者开始注重寻求适合我国高星级酒店业的服务模式，并做出了大量卓有成效的实践探索。
第三章、建筑工程产业竞争现状
一、面对市场的自然选择与重视主动选择市场
星级酒店是指符合酒店星级标准这一档次规定的同类酒店，从市场营销的角度来说，“五星”的级别更是要传递给市场的一个信号，一种特定形象的载体。这在某种意义上讲，成为某种特定市场选择的目标，也会将另外一些市场排斥在外。这是因为“星级”所传递的信息能够迎合那些特定市场的需求预期，或者说它超出了某些市场的消费预期。这种市场的选择是难以突破的。所谓“三星的酒店，五星的服务”或“五星的酒店，三星的价格”都属于不正常的经营状态，也是不可能持续的，是不宜提倡的。
但是，这也并非说，所有的星级酒店所面对的都是同一消费群体，人们来自不同地区、有着不同的文化背景、不同的消费水平和不同的消费目的，市场需求也是非常复杂的。同样，处于不同的区位、有着不同的管理和经营理念和具有不同企业文化的星级酒店，也会通过自己的服务产品和服务方式来选择市场。所以，无论是属于国际联号的星级酒店还是独立经营的星级酒店，无论是合资和外资星级酒店还是国内国有或民营星级酒店都是如此。酒店业规模越大，越成熟，酒店对市场的选择越精细。市场的自然选择会给酒店带来一定的客源，而酒店自己市场选择得当则是许多星级酒店成功的诀窍；前者是自然形成的，而后者则需要企业自身的努力。
二、商务酒店相当成熟，度假酒店风起云涌
不管投资商本身的意图如何，中国的星级酒店主要集中在中心城市和一些特定的经济发达地区，因此，这些星级酒店的目标市场主要是商务、公务市场，而不是大众旅游消费市场。和改革开放初期所不同的是，随着中国社会经济的快速发展，星级酒店的市场主体开始转变，境外市场独占的时代已经过去，虽然大部分海外商务客人更青睐具有国际品牌的商务酒店，但是商务酒店中中国消费群体的比例逐渐扩大，有的已经成为这些酒店的主体市场，这一类型酒店的市场大大被拓宽了。因此，星级酒店在经营和销售上都已经调整了自己的战略和策略，努力适应这种变化了新形势。在这方面，一些历史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的锦江、华亭、广州的东方等，能够弘扬传统，不断更新，保持与时俱进。一些改革开放后出现的“老明星”，如广州的白天鹅、南京的金陵、北京的贵宾楼、海南的博鳌等，仍然名列中国高星级酒店前沿的佼佼者。
值得注意的是，进入２１世纪以来，和世界旅游业和酒店业发展形势相吻合的是，中国的星级酒店调整了产品结构，或者说是改变了一些经营战略。其一是，商务酒店在保持特色餐饮优势的同时，加大了健身、康体、美容、购物和现代娱乐等休闲功能，现代的SPA取代了原来简单的游泳池或传统的健身设备，突出了现代理念和科学方法，一些酒店甚至在自己的名称上增加了“度假”、“温泉”等语汇，不仅仅是酒店内有SPA,而出现了SPA酒店。其二是，大举向度假旅游目的地发展，不少酒店集团公司的名字上增加了“度假地”的称谓，出现在传统的海滨、山地和一些近年来颇为走红的世界自然和文化遗产地、主题公园的周围，四川的九寨天堂、深圳的威尼斯等就是这一类型酒店的代表。
与此同时，无论是商务酒店还是度假酒店，都非常注意新业态的开拓，其一是增加会议功能，甚至出现了一些专门的会议酒店（这些设施也经常称之为“会议中心”），并以会议、展览而出名，因为这些酒店的经营者都注意到这一市场在中国发展的潜力，而北京奥运会和上海世博会等超大型国际节事活动的筹备和举办，又直接促进了这一市场潜力的开发；其二是扩大“公寓”设施，将商务、度假等紧密地结合起来，丰富产品，扩大市场，最大限度地发挥各自的优势。
三、酒店规模仍被推崇，特色酒店悄然而生
也许是受传统文化的影响，中国人历来对“大”情有独钟，一些酒店经常愿意称自己为“大酒店”、“大酒店”，其中之“大”至少包含了“规模宏大”的含意。因此，在酒店发展过程中考虑酒店档次的同时，也往往把规模因素放到了重要的位置。所以，中国境内的星级酒店规模都比较大，平均客房数多在300间以上，北京的星级酒店平均客房数超过500间，有的星级酒店客房在千间之上，大大超过许多欧美发达国家的高档酒店规模。从总的情况来看，现在的星级酒店不仅追求客房数多，建筑宏伟，还往往把 “全国第一”、“亚洲第一”乃至“世界第一”等作为追求的目标,这可能是一个大国张扬意识的表现。其实，尤其是出于满足会议和度假等新需求的考虑，规模也是一种实力和竞争力的体现。或者说，中国的酒店管理者更有管理大型“大众”类住宿设施的天赋。
与此同时，一种新的趋势悄然而起，那就是特色酒店，也常常称之为“主题酒店”，它们中有不少设施不再冠之以“酒店”、“宾馆”的名字，代之以“公社”、“公馆”、“俱乐部”、“山庄”等别致新鲜的'称谓，这些设施往往不再以规模为基本条件，彰显的是独特、韵味、品位，凭借的是文化，这些设施甚至不愿意加入到“星级酒店”的行列，而面对的是一般星级酒店所难以满足其要求的特种市场或“小众市场”。这些特色酒店可谓另类，无论其建筑形式还是设施、设备、氛围和服务，都往往会胜一般星级酒店一筹，甚至不能用目前的星级酒店标准来衡量。从一般意义上说，这些酒店的市场不是传统意义上的“高档大众市场”，而是“特殊的小众市场”，但就其目前中国的供给能力来说，现有的市场也足够大，而且潜力也是非常可观的。这些酒店设施的出现还表说明了旅游发展中的一个非常有意思的现象，那就是，需求可以促进供给创新，而供给创新又可以刺激需求。酒店业也是如此，高星级酒店更是如此。
四、新技术与新媒体的利用成为经营管理的重要环节
传统的星级酒店更关注酒店的硬件设施，更讲究豪华与排场，同时也讲究作为服务的软件，中国又仗恃其充裕而相对低廉的劳动力优势，更有能力强调面对面的服务，重视服务的细节。但是，在当今世界日益变“平”的时代，在信息技术高度发达的时代，星级酒店和其它级别的酒店或服务行业一样，为了提高效率和改善服务，都非常重视现代科学技术的在管理和经营环节的应用，其中最为突出的是电脑技术和网络技术的应用，而在市场营销的环节，非常重视借助新媒体——网络媒体——的威力。这两点结合起来，对内能够科学管理而保障良好运行，对外能够及时传达信息，与客户互动沟通，实现即时预订，减少环节，最大限度地满足客人的需求，从而扩大市场。星级酒店有突出的财务和人才的优势，能够捷足先登。这一点可以从目前星级酒店独具匠心、争相斗艳的网站、网页的设计可见一斑。一个非常值得思考的问题是，当世界进入E－时代的今天，酒店的经营不可能再是孤军作战，而是与相关的产业更加相关，更加依赖，新的网络技术正是将这些错综复杂的关系联系在一起的有力工具。正如联合国世界旅游组织（UNWTO）在一次专业讨论会上所提出的一个精辟论断：对待新的信息技术，“准备上的失败就是准备失败”。很多成功的星级酒店都非常重视这一点，都努力做得更好。
五、 国际联号的地位相对巩固，民族化的品牌努力奋争
近些年来，在国内出现了一批本土化的民族酒店品牌，而名气最大、发展最快的则是民营经济的酒店，这自然是得益于在从计划经济向市场经济转轨的过程中非国有经济的快速发展。在这些酒店新秀中，多数也是从高星级酒店切入，在借鉴国际酒店的先进理念与它们在中国成功经验的同时，又充分发挥其本身的地缘、人缘和各种独特的优势，一开始就把现有在中国国土上的国际公司作为自己的学习标杆和竞争对手。虽然它们的发展可能会遇到与外国公司所不同的制约与困难，在规模和机制上还难以和那些历史悠久、财大气粗的国际酒店公司抗衡，但这些民族品牌酒店集团的发展态势良好，前景乐观，成为中国酒店业经营管理创新的新力军。像锦江国际、首旅建国、开元国际、海航国际、南京金陵等酒店集团，奋力拼搏，脱颖而出。它们中一些公司也开会筹划走出国门寻找新的发展空间的途径。
第四章、产业发展状况
（一）数量迅速增加，部分区域出现投资热潮
近年来,从企业到各级政府,都对投资高星级酒店项目表现出浓厚的兴趣,高星级酒店的数量快速增长。目前，全国五星级酒店已超过500家，各地待建、在建及刚建完的按照五星级标准设计的酒店项目也有约500家。据国家旅游局统计，近3年（20xx-20xx年）全国星级酒店数量整体年均增长率为6%，而五星级酒店数量的年均增长率超过15%。在区域分布上,高星级酒店项目已经从沿海一线城市向二线、三线城市拓展,从东部发达地区向西部欠发达地区延伸,全国除西藏、宁夏外,其他省(区/市)均已拥有五星级酒店项目,甚至广东、浙江等发达地区的县级城市也已开始投资运营五星级酒店项目。
（二）房地产价值突显
整体而言，包括放贷机构、股权投资者、酒店管理公司在内的大多数投资机构对我国酒店业的投资环境看好，均认为其是理想的房地产投资形式之一。高星级酒店的房地产价值突显，重点表现在以下几个方面：
1.高星级酒店作于房地产项目的配套，可以提升房地产项目的整体品质；
2.高星级酒店本身坐享地产升值，而且为地产商提供稳定现金流；
3.高星级酒店项目受当地政府青睐，附带高星级酒店的地产项目，往往获得一些政策优惠；
4.高星级酒店作为资金和实力的象征，有助于提升地产商的企业形象。
20xx年，由于全球金融危机的影响，亚洲主要城市的五星级酒店估值有较大跌幅。但得益于因刺激经济复苏而实施的宽松的货币政策，高星级酒店的房地产价值已成为投资者资产的“避险”港湾。
（三）经营业绩下降
近年来随着，五星级酒店数量的增多，北京、上海等一线城市的高星级酒店在出租率、平均房价、GOP方面已显现颓势。
第五章、 建筑工程项目发展趋势分析
一、从“大”到“强”的关键是品牌化建设
就酒店本身来说，“做大”要比“做强”相对容易得多。“大”主要指的是规模，是容量，是接待能力，是投资；而“强”指的是经营管理水平，企业竞争力，盈利和抗风险的能力。实践证明，品牌建设是做“强”的关键，有的时候，品牌对市场的影响会大大超出酒店所获得的星级。
现在进入中国的国际酒店集团的优势主要体现在品牌上。酒店的品牌不仅仅是酒店的名称，也不仅仅是酒店所获得的星级，而是市场对这个酒店设施、服务、文化品质等认知的多重因素的集合，所以，酒店品牌的确立也不是一朝一夕的事。和国际星级酒店相比，中国本土化的五星酒店在品牌建设方面存在着差距，而且差距还是很大的。一些酒店还停留在“名字”上，没有到“品牌”阶段；只是在有限地域的行业里，还没有进入到广泛的社会中。因此，创造品牌、维护品牌、提升品牌也正是目前本土化五星酒店的奋斗目标。如果说以前国内五星酒店集团是先扩展后创牌子的话，那么今天许多这样的公司则是从品牌建设开始，靠品牌去扩张，靠品牌赢得市场，保住市场。这对中国的酒店业来说是一个不小的进步。
二、竞争力的根本是文化优势的发挥
如果说上个世纪80年代末正式实行酒店星级标准评定作为中国酒店业标准化开端的话，那么进入21世纪之后，酒店业开始从重视技术性的标准转向重视文化作用的发挥。标准化是酒店运营的基础，文化才能够提升酒店的特性、个性，形成竞争力。强调技术标准可以打造某种产品的品牌，但容易导致同质化，诱发最原始的价格竞争，而充分重视文化，有利于创造差异，增强市场消费者的忠诚度，能够长期保持突出的竞争力。这也许是服务业和制造业之间的重要差别之
一某种文化理念可以是大家分享的原则，但不可能有普遍有效的统一的标准，关键在创意、创新，这不是一个简单的标签。酒店建筑、设施和设备可以是某种特定文化的载体，但更重要的体现在服务理念的确立和实现上。如果说“星级”突出的是酒店的标准的话，那么“主题”也许更能够突出酒店的文化。很显然，从中国酒店竞争力的角度看，“星级”的辉煌在淡化，而“文化”的作用在提升，没有文化品位的五星酒店是不可能有真正的、持久的竞争力的。作为进入中国较晚的迪拜朱美拉酒店集团（JUMEIRAH），在选择其第一个在中国上海亮相的酒店中文名称的时候，委实下了一番功夫，最后确定为“尊雅”这个很有中国文化韵味的词语，它们要在中国创造的也不只是一般意义上设施“豪华”，而是一种独特的阿拉伯文化和理念的展示，这一点应当值得中国高星级酒店同行们的关注。
三、未来发展的制约主要是人才与体制
人才是企业竞争力的基础。酒店业作为服务业的一个重要组成部分，五星酒店作为酒店行业的最高档次，设施和设备固然重要，但最重要的是具有与设施和设备档次相匹配的管理与经营人才。一般地说，酒店人才的供给也未必是酒店本身所能够保证的，或者说，在整个社会和行业存在着激烈竞争的状态下，尤其是在社会公平竞争和社会信用尚存缺陷的情况下，获得和保持人才、维持和提高人才素质、能力建设的成本将会越来越高。处于经济改革转型期的中国，人才匮乏是各个行业普遍存在的问题，酒店业，尤其是更加体现服务个性化的五星酒店，人才的问题则显得更加突出而尖锐，因为它所需要的人才，不仅仅是决策层的高级管理人才，还要有能够很好地理解和实现决策者意志的服务团队和个体。如果说，改革开放初期，国内对外部世界不了解，对国际标准和惯例不清楚，而且五星酒店刚刚出现还是凤毛麟角的情况下，引进境外人才，尤其是高层管理人才和特定岗位的人才可以取得立竿见影的效果的话，那么在今天酒店行业相对成熟、标准化逐渐和国际接轨，所面临的市场也发生了很大的变化，其竞争力集中体现在文化等软实力方面的现实下，再靠从海外引进人才恐怕难以奏效。所以，培养既熟悉现代管理理念、管理工具与经验，又掌握中国的文化和传统的复合人才最为重要。这样的人才供给，恐怕也很难完全依靠现有的教育机构来实现。
人才的重要性是显而易见的，但人才的培养和作用的发挥又直接和国家宏观发展背景与管理机制密切相关的。如果说，最初作为合资企业和外资企业的星级酒店在人才的获得与利用上有很多突出的优势的话，那也是在很大程度上得益于这些企业得到的一些特殊政策和制度安排。这些政策和机制，有些是显现的，公开的，有些则是一些“潜规则”，隐含的。这恐怕最突出的也体现在作为国有企业的高星级酒店上。在这方面，摆脱旧体制遗留下来的不符合现代企业发展的机制束缚，的确是任重而道远。
四、奢华与节约型社会的博弈，独立与联盟的较量
五星酒店是星级酒店的最高级别，新出现的铂金五星酒店和一些所谓的超五星酒店、“七星酒店”，也往往被认为是“豪华”、“奢侈”的代名词。为了满足某些特殊市场的消费需要，在设施、设备和服务的提供上，在各类资源利用上，显然体现了这些特点。毫无疑问，这些设施和服务的提供以及资源利用的标准，对一个整体经济相对落后、资源并不非常丰腴的国家来说，高星级酒店与其它行业存在着明显的差别。面对日益提倡的可持续发展的新模式、建设节约型社会的新理念，那就意味着高星酒店将面临着来自各个方面的压力和挑战。这些挑战包括市场需求的调整，经济形势的变化和管理方式的改变会导致作为公共开支的政府消费的减缩和更加严格的控制；由于能源短缺、能源价格上涨所带来的企业经营成本的上升；由于环境保护和污染控制标准提高，势必增加在减排技术、设备方面的开支和环境补偿的费用，当然，也可能会带来一些传统消费理念的变化。
据分析，20xx年中国酒店能源消耗量占其营业额的比例达到6－15％，三星级酒店以上的酒店全年能源消耗量高达100亿元。这个数字也是相当可观的。在世界范围内“无烟酒店”、“无酒精酒店”“碳中性酒店”、“绿色酒店”等新型酒店的出现正是这一发展趋势的反映，而且，业界更加务实，并开始超越以往处于营销需求的“做秀”阶段。对酒店来讲，对这一挑战不应当被动的应付，而应当主动的适应，不应当认为是特殊的负担，而更应看作是“企业公民”的社会责任。这些挑战，无论是高星级酒店的投资者和经营者都不得不予以认真考虑。在这方面，一些高星级酒店已经做出了积极应对，并取得了良好的经济和社会效果，是非常值得称道的。
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