开题报告指导意见范文
随着人们自身素质提升，报告对我们来说并不陌生，报告具有成文事后性的特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编精心整理的开题报告指导意见范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
开题报告指导意见范文1
一、分析检查阶段活动开展情况
在分析检查阶段，我办严格按照市委的规定和要求，认真做好各个环节的工作。
1、结合工作实际认真制定工作方案。按照市委学习实践活动领导小组办公室的部署和要求，在结合实际上作文章，制定的《市经协办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和具体活动《配档表》，体现做好规定动作的同时，重点放在了结合工作的实际上，力求实事求是，学以致用，注重实效。
2、学深学透学精神实质。在安排自学的基础上，组织了2次集中学习，重点学习了中央、省、市委改革开放xxx周年纪念大会、市委学习实践活动学习交流会等会议精神，并结合工作实际讨论发言，用亲身经历和感受，座谈改革开放xxx周年体现在全国全省全市及自己身边的巨大变化和得到的实惠，以此统一大家的思想认识，鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。
3、广泛征求各方面意见和建议。采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，广泛征求各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，收到预想不到的效果。
4、做好征求意见的汇总、梳理、分析和对照检查工作。对征求到的意见和建议，召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真分析、查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，在及时上报指导组的同时，党组研究提出了努力方向和整改措施。
5、做好民主生活会的准备工作。为确保民主生活会的质量和效果，结合学习实践活动要求和工作实际，研究确定了民主生活会的主题，并分别向指导组、市纪委、市委组织部提交了民主生活会的申请报告，科室和同志之间认真开展谈心，党组成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了相互了解和团结。提前安排班子成员在认真分析检查的基础上撰写了发言材料，召开党组会议对主要负责人发言材料进行了研究和反复修改，并报指导组审查批准，其他班子成员的发言材料由主要负责人进行了审核把关。
6、高质量开好民主生活会。12日上午，召开了我办领导班子专题民主生活会。班子成员全部到齐，并邀请指导组吴晓晖主席、市纪委王学圃主任、孙佳科长和我办3名党员群众代表列席了我办民主生活会。张xx主任代表班子和个人首先作了发言，总结了我办自十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找了班子在落实科学发展观等方面存在的6个方面问题和个人存在的3个问题，深刻分析了存在问题的4项原因，提出了7条整改措施。其它班子成员也都涌跃发言，实事求是地查找了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，明确了今后的努力方向。班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，达到了查找问题、明确措施、统一思想、增进团结的目的。同时，认真组织各支部召开了组织生活会。
7、组织力量认真起草领导班子分析检查报告。第二阶段一开始，我办党组就召开专门会议，对班子分析检查报告的起草工作做了安排，对分析检查报告的'基本框架和主要内容做了仔细研究，每个班子成员尤其是一把手，都对分析检查报告的起草发表了意见，提出了具体建议和要求，同时，组织力量，提前动手起草报告。由分管负责人执笔，活动办公室的其他同志配合，按照指导组和我办党组对分析检查报告格式内容的要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。通过加班加点，积极努力，顺利完成了分析检查报告的起草工作。
8、精心组织对分析检查报告的征求意见和评议工作。报告初稿经党组反复研究修改后，印发全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。并按照“四评五议二公开”的要求，召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了对我办领导班子分析检查报告的评议。评议结果为：共发放并收回评议表22份，“对科学发展观认识深不深”满意20票，基本满意2票；“查找问题准不准”满意21票，基本满意1票；“对原因分析透不透”满意20票，基本满意2票；“发展思路清不清”满意20票，基本满意2票；“工作措施可行不可行”满意19票，基本满意3票；“总体评价”满意20票，基本满意2票。
9、召开党组会议反复研究修改分析检查报告。为搞好报告的起草工作，我办党组连续召开了二次会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，逐段逐句进行研究，在许多方面提出了具体修改意见。对分析检查报告组织评议后，我办党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步研究讨论和修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。
10、认真开展争创学习实践科学发展观活动好班子活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《市经协办争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以党组文件印发执行，取得了切实成效。
11、及时上报有关材料和信息。按要求及时上报了《分析检查阶段工作安排》、《主要负责人在民主生活会上的发言》、《专题民主生活会记录》、《领导班子分析检查报告》、《专题民主生活会情况报告》、《分析检查报告形成过程说明》、《争创学习实践科学发展观活动好班子实施意见》、每周报表和每周工作总结等。本阶段上报活动信息9篇，累计18篇；自办简报6期，累计11期。
二、分析检查工作的主要特点
（一）领导重视，认识到位。我办党组对学习实践科学发展观活动第二阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第二阶段工作任务，12月1日，召开了党组会议，学习传达了市委学习交流会议精神，对第二阶段工作做了研究部署；为广泛征求意见，班子成员带头召开座谈会，带头走访基层，带谈心；为研究起草好领导班子分析检查报告，党组先后召开了3次会议，对评议前后的分析检查报告进行了认真研究修改；为指导材料起草，张xx主任靠上与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，中午一起在办公室加班，保证了分析检查报告的起草质量；为做好分析检查，班子成员带头分析检查问题，带头撰写民主生活会发言材料，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评。调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。
（二）精心组织，周密安排。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了《分析检查阶段工作安排》和《活动配档表》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作，邀请上级领导和党员群众代表列席了民主生活会，使民主生活会达到了预期的目的；为高质量起草好领导班子分析检查报告，按照指导组“六不过关”的要求，认真搞好“四对照、四检查”，严格按照规定格式和内容要求撰写，广泛听取各方面对报告初稿的意见和建议，多次召开党组专题会议进行研究讨论，并按照“四评五议两公开”的要求精心组织了群众评议。为开展好争创好班子活动，认真研究制定了《市经协办争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》。周密的措施和安排，保证了活动的健康开展。
（三）工作主动，超前运作。在第二阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报，共上报活动信息9篇、自办简报6期；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；主动提前安排每个环节的工作，按照《分析检查阶段工作安排》的规定和要求，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。
（四）突出实践性，注重办实事。我办在学习实践科学发展观活动第二阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。
1、认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动。领导班子成员分工包区县，深入基层指导工作，宣传三峡移民帮扶和稳定工作的重大意义，落实帮扶措施，解决工作中出现的问题，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效。
2、积极为企事业单位寻求合作服务。组织淄博市人才市场负责人参加了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟首次会议，淄博市人才市场加入了该联盟，成为环渤海区域人才协作联盟的首批成员单位之一。
3、加强了对三峡库区的资金和项目援助。近日，我办张xx主任带队，组织有承担对口支援忠县任务的临淄区分管领导及有投资项目的企业领导共7人，赴三峡库区重庆市忠县，落实对接今年我市对口支援忠县任务，捐赠对口支援资金，衔接明年对口支援计划，并实地考察了忠县山东工业园，商讨了我市企业进园项目。期间，举行了20xx年淄博市对口支援忠县工作座谈会暨资金捐赠仪式，张xx主任代表淄博市政府将110万元对口支援资金捐赠给了忠县人民政府。
4、积极向省争取无偿资金。我市对口支援单位昂仁县安居工程项目是我市对口支援昂仁县的重要项目。按照市委、市政府的要求，要在20xx-20xx年度为2426户藏民实施安居工程，惠及于民。为解决该项目的资金缺口，我办党组把向省争取无偿资金作为重要的工作项目之一，认真策划运作，先后多次到省发改委、省对口支援办公室做了大量争取工作，经过不懈努力，省发改委于近日确定无偿给予淄博安居工程项目资金500万元，目前，xxx万元资金已到位，居全省之首。
五5、积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动。12月19日上午，我办党组书记、主任张xx带领党组一班人，冒着严寒来到了“帮扶结对”村高青县唐坊镇魏寺村，进行“献爱心、送温暖”活动，对村里的老党员、老干部、困难群众进行了走访慰问，了解了他们的实际困难，并送去了花生油、棉被等慰问品，使村民切实感受到了党和政府的关心和温暖。同时，与镇、村有关负责人共同座谈，就今后的帮扶计划和措施进行了协商研究，为下步开展帮扶工作奠定了基础。
三、存在问题
我办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是征求到的意见少。虽然采取了多种方式，征求了各方面的意见和建议，但由于我办涉及群众切身利益的工作职能少，发出去的征求意见信回复的少，各方面对我办提出的意见和建议很少，主要是靠自查发现的问题。三是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；四是由于分析检查阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。
四、下步打算和措施
下一步，我们将按照市委和指导组的要求，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎实做好第二阶段收尾工作和第三阶段各个环节的工作，圆满完成学习实践活动的各项任务。
1、继续抓好对中央和省市委纪念改革开放三十周年大会、经济工作会议精神的学习，把学习贯穿整个活动始终。
2、认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施，明确整改责任、整改时限和目标要求。
3、抓紧解决突出问题，超前谋划创新体制机制工作，把整改措施落到实处。
4、认真开展争创好班子活动。
5、进一步推动办实事。
6、进一步加强宣传信息工作；
7、按照指导组部署，制定《第三阶段工作安排和配档表》，积极做好第三阶段各项工作。
开题报告指导意见范文2
一、广泛征求各方意见
局党委通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、网上征求意见等多种方式，广泛听取机关、下属单位和服务对象的意见建议，了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题，与基层干部群众共商卫生事业科学发展之策。，区卫生局分别召开了党代表、人大代表、政协委员座谈会，区管医疗卫生单位座谈会，就卫生建设、合作医疗、医患关系、人才培养、爱国卫生、红十字工作、医疗市场监管等，提出了许多中肯的意见和建议。局党委还向区机关各部门、街道社区、乡镇村组、各医疗卫生单位发放征求意见表，反馈回收了各类意见和建议30余条，开通网上公开征求意见栏，收集意见和建议20余条。局学习实践活动领导小组办公室还在局机关设立“意见箱”，广泛收集各方意见。使征求意见活动做到了党员干部全覆盖、各界代表全覆盖、部门单位全覆盖。学习实践活动开展以来，共收到各级各类意见建议80余条。局学习实践活动办公室进行了认真的梳理、归纳和分析，查找了区卫生局在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，分析原因，理清思路，并提出了整改意见。
二、认真召开专题民主生活会
局党委领导班子成员，按照“三个正确把握”的重要指示精神和“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，围绕区委提出的“提高环境竞争力，科学发展上水平”和局党委确定的“夯实基层卫生基础，促进卫生科学发展”的主题，扎实抓好理论武装，积极开展谈心活动，认真撰写发言材料，紧扣单位建设发展实践，联系自己的思想实际和工作实际，敞开思想，认真查找个人在思想上、作风上、工作上以及党性、党风、党纪等各个方面不适应、不符合科学发展观的问题，认真剖析主客观方面的原因，特别是主观原因，深入开展批评与自我批评，对进一步加强卫生工作、深化医药卫生体制改革进行深入思考，提出了今后的努力方向和有针对性的建设性意见和建议，达到了统一思想、形成共识、找准问题、查明原因、理清思路的目的。5月31日下午，局党委召开学习实践科学发展观专题民主生活会。
区委学习实践活动第4指导组派员参加了会议。区委学习实践活动第4指导检查组对区卫生局党委这次专题民主生活会给予了充分肯定，认为会议准备充分，组织很好，开展顺利，很有特色。调查研究工作扎实深入，通过解放思想大讨论找准了问题，进一步理清了卫生事业发展思路，正确处理学习与工作的关系，坚持两手抓、两不误，尤其是党的'十七届三中全会后，区卫生局及时进行调查研究，制定了进一步加快基层卫生发展的意见，各项工作都很务实。要按照科学发展观的要求切实抓好薄弱环节；要研究好工作方法；要把医疗卫生体制改革工作抓紧抓好。为进一步做好局党委班子的检查分析奠定了很好的基础。
三、形成了高质量的分析检查报告
分析检查报告是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据，是分析检查阶段的中心环节。局党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，做到早准备、早启动，高标准、严要求，始终坚持走群众路线，确保分析检查报告反映民情体现民意；坚持实事求是，确保分析检查报告符合全区卫生工作实际和党员干部思想实际；坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题；坚持严格把关，确保分析检查报告成为全区卫生工作今后一个时期科学发展的指导性文件。
报告归纳分析了影响和制约全区卫生事业发展的问题，对局党委在思想观念、职能转变、工作作风等方面存在的问题进行了深刻剖析。局直单位党组织按照局党委的要求，围绕各自确定的活动载体，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，全面回顾贯彻落实科学发展观情况，认真查摆存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，研究提出推动科学发展上水平、领导班子自身建设上台阶的总体思路和具体措施。党总支的主要负责同志亲自研究提出报告提纲，并全程主持撰写，形成了高质量的分析检查报告。
四、扎实认真地开展分析检查报告评议工作
开题报告指导意见范文3
一、开好专题民主生活会和组织生活会
11月中旬——12月初。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会是分析检查阶段的首要任务，也是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。各党委、党支部对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又要坚持正面教育为主，不搞人人过关，注意保护领导班子成员和广大党员干部的发展积极性。
第一，确定民主生活会主题。专题民主生活会要紧紧围绕“以科学发展观为统领，以改革创新为动力，大力促进体育事业和体育产业协调发展，努力走出一条符合xxx实际、具有鲜明特色的体育发展成功之路”这一实践载体，紧扣近年来我省体育发展的实践经验，结合本单位确定的实践载体和工作实际，确定民主生活会主题。做到主题明确，特点鲜明，符合要求，切合实际。
第二，广泛征求意见。民主生活会召开前，各单位要在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取深入基层“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步征求基层群众、服务对象、班子成员、上级领导、业务部门对领导班子和班子成员的意见建议，进一步找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。
第三，开展谈心活动。各单位要根据实际情况，围绕突出问题，确定谈心的范围，并提出明确的要求。领导班子主要领导要带头谈心，班子成员之间要相互谈心，交换看法。党员领导干部与分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
第四，撰写发言材料。各单位在征求意见建议的基础上，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，对照不足，总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料，做好充分准备。领导班子主要负责同志的发言材料要送请指导检查组审阅，其他班子成员的发言材料要送请班子主要负责同志审阅。
第五，召开专题民主生活会。在搞好以上环节工作的基础上，领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要严肃认真地开展批评与自我批评，要结合各自分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的。
专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局党组领导班子专题民主生活会初步定于11月底至12月初召开，召开前7天，报告省纪委、省委组织部，约请派员参加。省委指导检查组将提前介入，指导工作，并列席我局党组领导班子专题民主生活会。各单位领导班子在确定专题民主生活会具体时间后，上报局学习实践活动领导小组办公室。各联系点领导和局学习实践活动指导检查组将列席局属各单位召开的民主生活会。会后，要按民主生活会的要求形成报告，及时上报。
第六，召开专题组织生活会。各单位、机关各处室要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党支部专题组织生活会要在本单位领导班子民主生活会后召开。
二、形成领导班子分析检查报告
12月上旬。根据查找出的问题，认真起草好领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习实践活动思想成果的集中体现，也是整改落实阶段各项工作的依据和努力方向。
第一，明确分析检查报告的主要内容。分析检查报告一般包括六部分内容：
1、近年来贯彻落实科学发展观的情况；
2、存在的突出问题；
3、存在问题的主客观原因，特别是主观原因分析；
4、在学习实践活动中形成的新认识；
5、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。努力使分析检查报告成为一个指导本单位科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。
第二，充分吸收征求到的意见和建议。起草分析检查报告时要重视系统梳理基层单位和工作、服务对象提出的意见建议，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。领导班子分析检查报告要在12月初撰写完成。
第三，及时召开党委（党支部）扩大会议。讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的.分析报告，对落实效果进行客观分析。党委（党支部）扩大会应在12月上旬召开。会议召开前，要将分析检查报告送到参会人员手中。会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
局学习实践活动领导小组将在召开党委（党支部）扩大会议后，结合实际开展“自选动作”。届时将对局属各单位、机关各处室领导干部集中封闭，召开各单位领导班子调研成果、分析检查报告的研讨交流会。更好地找准体育发展存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，调整推进xxx体育协调、可持续发展的思路、方法和措施，修改完善分析检查报告。
修改定稿后的分析检查报告，要分别报联系点领导和局学习实践领导小组办公室。局党组领导班子的分析检查报告报送主管副省长审阅。
三、组织开展好群众评议工作
12月中、下旬。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
第一，确定评议范围。各单位要根据实际情况，组织本单位的党员干部和群众代表，以及党代会代表、人大代表、政协代表、有关专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，合理确定比例，保证参评人员具有一定的代表性、层次性和广泛性。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时的满意度测评人员范围通盘考虑。
第二，明确评议内容。各单位具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：
1、评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；
2、要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；
3、要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；
4、要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对评议过程中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。
第三，创新评议方式。要重视利用网络、热线电话等各种形式，敞开大门搞评议，开门纳谏、汇集民意。要充分利用召开座谈会等形式进行深入讨论，由参评人员提出评议建议。也可召开评议大会，在充分讨论的基础上，由参评人员提出评议建议，各单位还可根据实际情况积极探索其它有效形式。
第四，公布评议结果。在根据评议情况对分析检查报告充分修改完善，并经指导检查组把关的基础上，各单位对分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握。整个群众评议工作应在12月下旬全部完成。
四、加强对分析检查阶段工作的组织领导
开题报告指导意见范文4
一、主要任务
分析检查阶段的主要任务是组织开展“五查找五落实”活动，在学习调研的基础上征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，拿出对策。本阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成一份高质量的指导我局科学发展的分析检查报告。
二、活动内容
(一)深化理论学习。加强理论学习，提高思想认识，是学习实践活动取得成效的基础。要坚持把学习理论贯穿活动始终，引导司法行政机关广大党员干部进一步深入学习中央、省委和市委的最新精神和部署要求，深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高实践科学发展观的本领，在应对国际金融危机、实现“两个确保”，贯彻落实《纲要》、抢抓发展机遇等各项工作中发挥应有的作用。
(二)广泛征求意见。广泛征求意见，找准存在问题，是分析检查阶段工作的重要内容。局领导班子征求意见采取四种形式进行：
1、通过局领导班子深入基层进行调研、走访，听取基层对我市司法行政工作科学发展进言献策。
2、召开座谈会，听取各县(市、区)司法局长，局机关科室、直属单位负责人，干部职工的意见。
3、向市直单位印发征求意见表，征求他们对局领导班子及成员的意见。四是发函给省厅、市委政法委等上级部门，征求对我市司法行政工作在推动科学发展方面的意见建议。通过广泛听取群众、有关单位对我局领导班子和领导干部的意见建议，找准突出问题。
(三)开展“五查找五落实”活动。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要以开展“五查找五落实”活动为载体，深入查找司法行政工作存在的突出问题。
1、查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，落实科学发展的总体思路和目标任务。
2、查找与《纲要》要求存在的差距，落实“科学发展、先行先试”，加快全面融入珠三角的总体要求。
3、查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，落实推进“三促进一保持”、五大战略、四大经济、五大民生工程、实现经济社会发展开门红的具体措施。
4、查找与先进地区、先进个人的差距，落实赶超先进的具体方法和步骤。
5、查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，落实转变党员干部作风、维护社会和谐稳定方面的改进措施。
(四)开好领导班子专题民主生活会。召开民主生活会，找准存在问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的`基础。学习实践活动专题民主生活会主题为“切实转变作风，推动科学发展”，学习实践活动专题民主生活会与20xx年度民主生活会合并召开，适当增加列席人员。专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要坚持“四不上会”，即：谈心活动谈得不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。要按照《xxx市党员领导干部民主生活会开展批评与自我批评环节改进办法》的要求，加强批评与自我批评的办法，提高民主生活会质量。专题民主生活会结束后，要采取适当方式进行测评。同时，各支部要召开专题组织生活会，每个党员都要撰写发言提纲，对照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。
(五)形成高质量的分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。局主要负责同志要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见，全程主持分析检查报告的撰写工作。分析检查报告要突出检查、分析两个环节，要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，紧密联系本单位本部门实际，做到“四个充分反映”，即充分反映本地本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映xxx大以来本地本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本地本单位科学发展的总体思路，以及贯彻落实《纲要》和实施《纲要》的决定的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本地本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，避免写成工作总结或工作报告。要坚持做到“四不通过”，即对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。局领导班子分析检查报告初步形成后，要召开局班子会议对局分析检查报告进行讨论，并送市委指导检查组对局分析检查报告进行审核，把好“三道关口”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关，确保分析检查报告的质量。
(六)精心组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。要组织局全体中层以上干部及一般干部职工代表对局分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来。要通过会议或文件等载体公布局领导班子分析检查报告评议结果和修改后的分析检查报告。分析检查报告修改定稿后，要及时报市委学习实践活动办公室以及省司法厅、市委政法委等上级部门。
三、步骤安排
开题报告指导意见范文5
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、工作安排
分析检查阶段从20xx年4月底开始，至20xx年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的`中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。20xx年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。20xx年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
开题报告指导意见范文6
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。指导检查工作要认真贯彻落实省委、市委有关精神，按照区委的统一部署，明确重点环节、重点内容、坚持标准、严格把关，统筹指导召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会及对分析检查报告的民主评议工作。按照进度服从质量的要求，坚持把开展主题实践活动贯穿学习实践活动的始终，进一步突出实践特色，坚持做到“两不误、两促进”，落实好分析检查阶段各项工作任务。
二、时间步骤
分析检查阶段按参学单位的不同，分四个步骤推进，具体时间安排：
1.区委组织部、乡镇、街道机关20xx年11月1日至12月15日，共45天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月10日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月11日-11月21日）；第三步：形成高质量的分析检查报告、组织群众评议（11月22日-12月10日）；第四步：修改分析检查报告并公布（12月11日-12月15日）。
2.社区、学校、企事业单位20xx年11月1日至11月30日，共30天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月8日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月9日-11月15日）；第三步：形成简明实用的分析检查材料（11月16日-11月25日）；第四步：组织评议修改分析检查材料并公布（11月26日---11月30日）。
三、具体内容
（一）把握重点环节
分析检查阶段着重指导各单位抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议3个重点环节。
1.民主生活会环节
（1）广泛征求意见。民主生活会召开前，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门（单位）、本单位干部群众、基层及服务对象的意见和建议，征求意见要保证覆盖面。对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，对没有征求到意见的单位，要做好自查，找出存在的问题，由各单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员反馈。
（2）开展谈心活动。谈心活动做到“三必谈”,即：班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室单位负责同志之间进行谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。党员领导干部10人以下普遍谈；10人以上按照“三必谈”规定重点谈。
（3）撰写发言材料。领导班子成员要根据确定的专题民主生活会主题，对照科学发展观的'要求，对照省、市、区委提出的当前要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，形成有针对性发言材料，为开好生活会做准备。一般党员要撰写发言提纲。
（4）召开专题民主生活会和专题组织生活会。区委学习实践办确定领导班子专题民主生活会主题为：深入贯彻落实科学发展观，切实增强领导干部的执政能力。按照学习实践活动阶段要求，民主生活会要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和思想、工作实际，正确开展批评与自我批评，开诚不公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。全体党员包括领导班子成员都要参加专题组织生活会，围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，各单位可自定主题。乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会前要向区纪检委、区委组织部请示，经同意并批复后召开，区纪检委、区组织部和区委指导检查组派人参加。社区、学校、企事业单位召开领导班子专题民主生活会前向上级党委请示，由上级党委派人参加。
2.撰写分析检查报告环节。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的要求和措施，明确贯彻落实科学发展观的主要开展第二批学习实践活动分析检查阶段指导组工作方案第2页
思路。分析报告要突出分析、检查两部分内容，避免写成一般性的工作报告。各单位要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改，乡镇、街道分析检查报告经指导检查组审阅、区级主管领导签字后上报。
3.组织群众评议环节。领导班子分析检查报告形成后，要采取不同方式，组织单位的党员群众、服务对象以及人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过召开情况通报会向本单位干部群众、参加评议人员及有工作联系的部门（单位）反馈并公开。
（二）把握重点内容
分析检查阶段督导检点围绕以下内容进行：
1.查转段情况，看是否按照要求召开转段动员会；
2.查征求意见情况，看是否达到规定层面；
3.查谈心情况，看是否坚持三必谈；
4.查会前准备情况，看是否有发言材料、方案、请示及批复;
5.查会议记录，看是否开展批评与自我批评;
6.查笔记，看是否把学习贯穿始终;
7.查评议情况，看是否在一定范围内反馈并公开；
8.查开展主题实践情况，看是否突出实践特色。
（三）把握重点活动
指导检查组参加所联系单位的活动有以下四个方面：
（1）参加转段动员大会；
（2）参加领导班子专题民主生活会；
（3）负责审阅领导班子分析检查报告；
（4）做好阶段检查验收工作。
四、工作措施和要求
1.重点指导检查与巡回检查相结合。各指导检查组对所联系单位进行有重点有层次的检查，同时加强对所联系单位的巡回检查，以达到重点突出、整体达标的目的。
2.现场指导检查与组织调度相结合。各指导检查组要加强与所联系单位指导与沟通，深入各参学单位，及时了解活动进展情况。
开题报告指导意见范文7
一、时间安排
从20xx年五月中旬开始，到xx月xx日结束。
二、主要任务
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点是抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。按照科学发展观的可求，围绕“推进科学发展、争创全省水产大县（市）建设”主题，在第一阶段深入学习调研的基础上，组织党员干部对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题、优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制。通过分析检查，切实找准问题，深入分析原因，总结经验教训，进一步统一党员干部的思想，在事关影响制约我市水产发展的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础。
三、方法步骤
（一）认真做好准备工作
1、结合实际制定工作方案。各支部要根据学习实践活动领导小组的部署安排，紧密结合本单位实际，制定出符合实际，可操作性强的分析检查阶段工作方案。
2、召开转段动员会。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，全面部署安排分析检查阶段各项工作任务。
（二）召开领导班子民主生活会
1、广泛征求意见。征求意见是分析检查阶段的一项基础工作。要充分发扬民主、坚持走群众路线、本着“心要诚、面要广”的原则，采取多种方式、广泛征求社会各方面对领导班子及领导干部意见和建议，以及解决问题、改进工作、科学发展的建议，自觉接受群众的评议和监督。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理、分析整理出对领导班子及成员的意见建议，并及时反馈，要正确对待群众意见建议，认真对照检查，确保问题找准、明确努力方向。
2、及时反馈意见。各单位对征求到的'意见建议，要原原本本地进行汇总、梳理，由单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员个人反馈。
3、开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，各单位要结合实际，确定谈心的范围，采取“六谈法”进行，即领导干部“带头”谈、班子成员“坦诚”谈、党员之间“交心”谈、党员群众“真心”谈、困难党员“登门”谈、问题集中“重点”谈。通过谈心，进一步沟通思想，提高认识，增进团结，找准问题，形成共识。
4、准备发言材料。各单位班子成员要充分运用学习培训，深入调研、解放思想大讨论、广泛征求意见和谈心的成果，撰写好专题民主生活会发言提纲。专题民主生活会发言提纲要按照讲党性、重品行、作表率的要求，对照推进科学发展、争创全省水产大县（市）的目标，紧扣党的十六大以来本单位的发展实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因，确保发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确。
5、召开专题民主生活会。开好党员领导干部专题民主生活会，是搞好分析检查阶段工作的基础。各单位专题民主生活会与20xx年度民主生活会合并召开，主题是深入学习实践科学发展观，争创全省水产大县（市）的目标，专题民主生活会重在总结经验，重在提高认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。要适当扩大专题民主生活会列席人员范围、注重吸收“两代表一委员”、基层干部、离退休干部和服务对象等群众代表列席。还要请纪委、组织部门和市委指导检查组领导参加。做到准备工作不充分、班了成员谈心不充分的不上会，发言材料问题找得不准、原因分析不透的不上会、整改措施不实、努力方向不明的不上会。
6、召开专题组织生活会。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要以支部为单位，组织党员召开专题组织生活，按照科学发展观要求分析检查自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的党员组织生活会。
（三）形成领导班子分析检查报告
1、撰写初稿。形成领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。要充分适用深入调研、解放思想讨论、专题民主生活会的成果、抓住突出问题、理清科学发展思路这人重点，对党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效要简明扼要概述，对存在的问题要系统全面梳理，分析存在问题的原因，要坚持实事求是，重点分析主观方面的原因，要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映本单位科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，必须列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措，充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、特别是思想政治建设的具体措施。领导班子分析检查报告要文风朴实、分析透彻、论理充分、主意深远，把认识讲深、问题找准、根源搞清、措施定实。分析检查报告初稿须经领导班子会议充分讨论、反复进行修改完善，确保质量。
2、审阅把关。各单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，对事关发展全面的重大问题应组织有关专家学者进行科学论证。分析报告要报上级领导和指导检查组审阅，坚持做到“六不通过”，即调查研究和征求意见不广泛的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过、群众提的合理意见建议没有采纳的不通过、讲成绩多、讲问题少、把分析检查报告写成工作总结、一般性工作报告的不通过。分析检查报告经指导检查组审问后，报上一级学习实践活动领导组办公室备案。
3、修改完善。分析检查报告初稿形成后以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织扩大会议讨论后，反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。党组织扩大会议参会人员范围，各单位可根据学习实践活动的实际需要确定，同时邀请群众代表列席。
（四）组织群众评议
1、提前公开分析检查报告。分析检查报告要在一定的范围内公开，广泛接受群众的评议监督。
开题报告指导意见范文8
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体和乐清分中心“重民生、强扩面、促进住房公积金制度科学发展”工作载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的党支部贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导乐清分中心科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于20xx年5月上旬开始，20xx年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
（一）广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据住房公积金的工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约本中心科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等，还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据乐清分中心的实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向住房公积金办事群众、缴存单位职工、住房公积金联络员发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导干部反馈。
（二）召开党支部专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。党支部成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，每位党员干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开党支部专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，要围绕乐清分中心的.实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括党支部成员陈述发言、开展批评与自我批评、对整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。党支部专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。
（三）形成党支部贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：
1）充分反映乐清分中心广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；
2）充分反映乐清分中心广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；
3）充分反映乐清分中心科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；
4）充分反映乐清分中心按照科学发展观要求加强队伍自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组，党支部主要领导全程主持起草工作。分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导乐清分中心科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党支部扩大会议专题充分讨论，党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕党员干部对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出乐清分中心贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据我市“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动实施方案要求，组织人员结对企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥部门优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年，在20xx年8月底前要取得阶段性成效。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会，每位党员干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对乐清分中心贯彻落实科学发展观和队伍自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于本单位职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室，由办公室抄告相关部门抓好落实，落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、加强指导检查。要认真搞好学习调研阶段工作的自评自查，自觉主动接受市委学习实践活动指导检查组的指导和督查，将评议结果作为完成阶段工作的重要依据。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
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